油價(jià)的升降，我雖然經(jīng)常關(guān)注，卻覺得翻來覆去那點(diǎn)事，有發(fā)改委去管呢，可以不必理會(huì)。況且，我已經(jīng)響應(yīng)綠色出行，節(jié)能環(huán)保，甚少開車，用油量逐年逐月下降，油價(jià)升降對(duì)我的工作、生活來說，早已經(jīng)是“基本上影響不大”。這似乎也是每次發(fā)改委上調(diào)油價(jià)時(shí)的理由之一。

  近日又開始思考油價(jià)問題，除了國慶長(zhǎng)假后的油價(jià)下調(diào)，16個(gè)月來首降油價(jià)引起社會(huì)對(duì)油價(jià)漲急跌慢的廣泛議論，更主要的是因?yàn)閾?jù)傳發(fā)改委正在研究論證成品油定價(jià)機(jī)制改革方案，據(jù)說將公開征求社會(huì)各界的意見。讀者知道，我是從不愿意放過提意見的機(jī)會(huì)，何況這些年我在油價(jià)方面一直沒少發(fā)表意見。

  首先要確定油價(jià)是由國家定價(jià)還是企業(yè)定價(jià)。有消息說，三大石油巨頭傾向于企業(yè)自主定價(jià)。眾所周知，現(xiàn)在的銀行基準(zhǔn)利率、電信資費(fèi)以及油價(jià)等關(guān)系國計(jì)民生的價(jià)格都掌控在政府手中，也就是國家定價(jià)。為什么要由國家定價(jià)呢？因?yàn)殂y行、電信、石油等企業(yè)，在我國都基本上處于市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻極高、相對(duì)壟斷的地位。倘若由企業(yè)自主定價(jià)，銀行、電信的價(jià)格不好說，至少汽油價(jià)格肯定要比現(xiàn)在更高。根據(jù)發(fā)改委的消息，今年以來我國煉油行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤24億元，同比下降93.5%，7月份單月虧損48億元；虧損企業(yè)虧損額達(dá)到346億元，同比增長(zhǎng)7倍。如此巨大的虧損，讓煉油企業(yè)自主定價(jià)，市場(chǎng)上的汽油要賣到多少錢一公升？

  別看煉油虧損，三大油企每年的成績(jī)單都是盈利上千億、數(shù)百億，原因是它們都有采油板塊。采油這一塊利潤大得驚人，補(bǔ)上煉油的巨虧，還有上千億、數(shù)百億利潤。可以想見，如果煉油不虧，這些油企一年能賺多少錢？即使如此，這些油企的胃口并不滿足，仍然希望拿到自主定價(jià)權(quán)。問題是這個(gè)企業(yè)自主定價(jià)權(quán)，并不等同于市場(chǎng)價(jià)格，而極有可能形成壟斷價(jià)格。因此，在壟斷打破之前，國家很難下放成品油定價(jià)權(quán)。

  我們支持發(fā)改委繼續(xù)掌控油價(jià)，并不是說以往的油價(jià)機(jī)制不需要改革。有人提出調(diào)價(jià)周期從現(xiàn)在的22日縮短為10日，因?yàn)槠駷橹沟?6次油價(jià)調(diào)整中僅有6次降價(jià)，每當(dāng)國際油價(jià)下降接近22個(gè)工作日時(shí)，油價(jià)就陡然上升，讓油價(jià)下調(diào)落空。這種事情多次發(fā)生，就要考慮有人操縱國際油價(jià)，故意影響國內(nèi)油價(jià)下調(diào)。這些人安的什么心我不知道，但可以肯定有人從中獲利。我建議，為了防止國內(nèi)油價(jià)起起伏伏，干擾國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，把22個(gè)工作日調(diào)價(jià)機(jī)制改為每季度或半年一調(diào)，如有可能，一年一調(diào)。調(diào)價(jià)依據(jù)是全社會(huì)企業(yè)平均利潤率、石油企業(yè)上年總體利潤以及半年或一年的國際油價(jià)變化，這樣制定的成品油價(jià)格如果油企虧損，國家給予適當(dāng)補(bǔ)貼，仍有暴利則征收暴利稅。總之，我們讓三大油企形成石油寡頭的目的，一是為了保障供給，二是為了社會(huì)穩(wěn)定，三是為了抑制暴利。舍此目的，任由國內(nèi)油價(jià)跟著國際油價(jià)的屁股后面起伏不定，等于讓國際炒家操控我們的經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)，那就失去了三大油企壟斷市場(chǎng)的意義。

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