10月30日,記者在山東濟(jì)南二環(huán)北路一中石化加油站看到,許多貨車在排隊(duì),且每車僅給提供400元的柴油,貨車司機(jī)對此抱怨頗多。一濟(jì)南司機(jī)說:“四百塊錢的油根本跑不了多少路,有時一天要排幾次隊(duì)加油,耽誤很多時間。”

  油荒,已多次不同程度地發(fā)生過；如今又要來了嗎?專家分析認(rèn)為,在供需基本平衡的態(tài)勢下,今年大面積出現(xiàn)油荒的可能性不大,但因成品油降價造成“批零倒掛”致使油荒現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),要實(shí)質(zhì)性降低國內(nèi)成品油價格,必須雙管齊下,既要下調(diào)國內(nèi)成品油零售最高限價,也要出臺相關(guān)措施加大國內(nèi)成品油資源的供應(yīng)量。

    柴油供應(yīng)緊張

  10月26日,記者在濟(jì)南黃河大橋上采訪過往司機(jī)。來自濱州的貨車司機(jī)李師傅告訴記者:“一些加油站已經(jīng)限量供應(yīng)柴油,有的只給加兩三百塊錢的油。”多位貨車司機(jī)表示,在京滬、京福等高速公路服務(wù)區(qū)加油站,均遇到過柴油限量供應(yīng)或排隊(duì)加油現(xiàn)象。

  10月9日,國家發(fā)改委在年內(nèi)首次下調(diào)了成品油零售價格,汽、柴油最高零售價格每噸均下調(diào)300元。此次下調(diào)成品油價格,直接導(dǎo)致柴油銷售批零倒掛,各成品油經(jīng)營單位積極性降低。據(jù)了解,目前中石化山東分公司0#柴油地?zé)捠召弮r8350-8400元/噸,最高零售價格僅為8195元/噸,每噸倒掛200元左右。調(diào)價前,我省柴油資源已經(jīng)呈現(xiàn)趨緊跡象,此次下調(diào)成品油價格,進(jìn)一步加劇了柴油緊張狀況,市場保供壓力加大。  

  山東省經(jīng)信委副主任李建生說,每年9到11月份,都是成品油需求旺季。一方面是因?yàn)槭袌鲂枨竺黠@增加。目前,“三秋”農(nóng)業(yè)用油增長,出行、旅游、漁業(yè)、物流、工業(yè)需求加大,南方電力供應(yīng)緊張導(dǎo)致以油代電需求增加；另一方面是部分煉油廠因檢修停產(chǎn),柴油供應(yīng)資源減少。同時,此輪柴油零售價下降后,出現(xiàn)了批零倒掛的情況,市場流動資源減少。

  位于淄博市的一家能源市場研究機(jī)構(gòu)的成品油行業(yè)分析師胡慧春表示,在發(fā)改委下調(diào)成品油價格后,國內(nèi)成品油市場必然會順勢下調(diào)價格。但由于目前東北煉廠開始生產(chǎn)負(fù)號柴油,北油南下的柴油資源減少,使得南方柴油資源仍不樂觀；同時,目前柴油處于需求旺季,柴油需求預(yù)期較好,預(yù)計(jì)后期國內(nèi)柴油資源會更加緊張。

    今年油荒可能性不大

  雖然部分加油站出現(xiàn)了柴油限供現(xiàn)象,但卓創(chuàng)資訊成品油行業(yè)分析師朱春凱表示,短期內(nèi)出現(xiàn)大面積油荒的可能性不大。他說,9月份CPI仍處6.1%的高位,國家控制通脹仍然是工作重點(diǎn),在此情況下,油荒的發(fā)生顯然是與此相悖,因此如果成品油資源持續(xù)緊張,國家將加大各方監(jiān)管力度,同時出臺相關(guān)鼓勵措施。

  據(jù)了解,中石化、中石油兩大公司已停止柴油出口,并加大了柴油進(jìn)口力度,煉油廠滿負(fù)荷生產(chǎn)。截至10月11日,兩大公司在山東分公司的柴油庫存達(dá)到30.84萬噸,可滿足全省9天的市場需求。

  能源專家、廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示,從需求角度講,目前應(yīng)該是一年當(dāng)中需求比較強(qiáng)勁的一個季節(jié)；但從供給角度講,產(chǎn)能還是大體能夠滿足需求,所以說如果今年冬季沒有大規(guī)模電荒的話,就不會有大規(guī)模的柴油荒,主要還是關(guān)注電。

  省經(jīng)信委目前也采取了多項(xiàng)措施來確保我省柴油市場供應(yīng):加強(qiáng)市場供應(yīng)情況調(diào)度,對中石化、中石油兩大公司山東分公司成品油市場供應(yīng)實(shí)行日調(diào)度制度,發(fā)現(xiàn)問題及時處理；要求兩大分公司積極向各自總部爭取資源配置,同時加大外采力度,盡快增加柴油庫存；研究制定了《山東省成品油市場保供工作應(yīng)急預(yù)案》,提高處置突發(fā)事件的能力；嚴(yán)厲打擊囤積投機(jī)牟利行為,維護(hù)成品油市場流通秩序。

  中石化山東石油分公司副經(jīng)理趙順本介紹,受社會上一些恐慌心理促使,司機(jī)往往將平時不滿的油箱想辦法加滿上路,這人為造成了個別加油站的排隊(duì)現(xiàn)象。但他認(rèn)為,“山東柴油市場不會出現(xiàn)大問題。”李建生表示,山東地方煉油企業(yè)多,油源相對豐富,但油品是全國統(tǒng)一市場,也不可掉以輕心,去年和今年我省都出現(xiàn)了柴油緊張的情況。我省為成品油生產(chǎn)大省,也是消費(fèi)大省,據(jù)了解,年消費(fèi)量2000萬噸左右,占全國總消費(fèi)量的近10%；加油站1萬余座,占全國的十分之一還多。

  破解油荒還須長效機(jī)制

  目前,成品油市場上出現(xiàn)的批零一價、兩大巨頭惜售停批,這與曾經(jīng)的“柴油荒”的情況如出一轍。供應(yīng)緊張的局面是否會演變成大面積的油荒?這已成為時下市場最關(guān)注的話題。

  面對成品油供應(yīng)緊張的局面,應(yīng)當(dāng)如何化解?朱春凱建議,一是出臺相關(guān)鼓勵措施,對各煉油企業(yè)超出生產(chǎn)配額的產(chǎn)量給予獎勵,同時對煉油企業(yè)給予適度補(bǔ)貼；二是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,針對一些社會經(jīng)營單位擾亂市場秩序的行為嚴(yán)加管理；三是適度擴(kuò)大成品油進(jìn)口。

  中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會會長趙友山呼吁,在目前國內(nèi)成品油市場供應(yīng)緊張的情況下,兩大石油巨頭應(yīng)當(dāng)拿出更多的資源來供應(yīng)市場。同時,長遠(yuǎn)來看,國家應(yīng)當(dāng)適度鼓勵民營企業(yè)進(jìn)口成品油,打破目前的壟斷狀況。林伯強(qiáng)建議,在目前的情況下,有關(guān)部門應(yīng)出臺相關(guān)措施保證民營企業(yè)油源供應(yīng),彌補(bǔ)石油巨頭的供應(yīng)不足,緩解國內(nèi)成品油供應(yīng)緊張局面。

  從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,專家呼吁,進(jìn)一步開放民營企業(yè)原油、成品油進(jìn)口資質(zhì),保證民營企業(yè)的油源,鼓勵市場競爭。