國(guó)際能源網(wǎng)訊：中石油、中石化、中海油各自為戰(zhàn)的油氣管網(wǎng)現(xiàn)狀即將打破。國(guó)家能源局正在就加強(qiáng)開放監(jiān)管，油氣管道向第三方市場(chǎng)主體放開的新政策—《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法（征求意見稿）》征求行業(yè)各方意見，該辦法有望于2014年1月1日起實(shí)行。

  11月4日，記者從行業(yè)內(nèi)部人士處獲悉，未來(lái)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)在油氣管網(wǎng)設(shè)施有剩余能力的情況下，應(yīng)與第三方市場(chǎng)主體平等協(xié)商開放相關(guān)事宜，提供輸送、儲(chǔ)存服務(wù)。對(duì)于有爭(zhēng)議的開放項(xiàng)目，可提請(qǐng)相應(yīng)能源局監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核，監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)審核情況出具監(jiān)管意見。

  業(yè)內(nèi)專家分析，此舉將在一定程度打破國(guó)內(nèi)油氣管道資產(chǎn)的壟斷局面，特別是占有國(guó)內(nèi)管道資產(chǎn)70%的中石油。但由于短期內(nèi)油氣管網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)原因，油氣管網(wǎng)資產(chǎn)暫時(shí)不會(huì)從“三桶油”分拆，建立獨(dú)立的管道公司。

  據(jù)上述征求意見稿的內(nèi)容，在有剩余能力情況下，油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按次序公平開放使用油氣管網(wǎng)設(shè)施，先后次序?yàn)楝F(xiàn)有輸送（儲(chǔ)存）合同用戶，國(guó)家政策規(guī)定的優(yōu)先類、鼓勵(lì)類用戶，申請(qǐng)、簽訂輸送（儲(chǔ)存）在先的新增用戶。從而無(wú)歧視地對(duì)第三方開放管道設(shè)施，并與第三方市場(chǎng)主體平等協(xié)商開放相關(guān)事宜，提供輸送、儲(chǔ)存服務(wù)。

  中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成說(shuō)，如果管網(wǎng)沒(méi)有富裕的輸送能力是無(wú)法向第三方開放的。當(dāng)然，有富裕能力不讓第三方進(jìn)入就是違背相關(guān)政策，這為一些大生產(chǎn)規(guī)模的項(xiàng)目進(jìn)入管網(wǎng)提供了可能性，起到了打破現(xiàn)有壟斷的作用。

  董秀成稱，目前各家企業(yè)控制自建的管網(wǎng)，企業(yè)之間只能自行協(xié)商進(jìn)入，就算對(duì)方不同意也不會(huì)違背政策，這樣一來(lái)就出現(xiàn)企業(yè)開采的天然氣不能進(jìn)入另一家企業(yè)管網(wǎng)。能源局加大開放的監(jiān)管很有必要性。

  分拆油氣管網(wǎng)資產(chǎn)一直是業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。中石油內(nèi)部人士曾表示，目前管網(wǎng)鋪設(shè)還未完善，分拆的時(shí)機(jī)還未成熟，而且中石油已經(jīng)將部分管網(wǎng)業(yè)務(wù)置入在港上市公司昆侖能源，在一定意義上實(shí)現(xiàn)了分拆和獨(dú)立性。

  董秀成認(rèn)為，管道分拆是一個(gè)老話題。分拆并不是指中石油一家，也包括中石化、中海油所建管網(wǎng)，都要分拆出來(lái)建立新的管網(wǎng)公司。這是未來(lái)的一個(gè)趨勢(shì)，但從短期現(xiàn)實(shí)來(lái)看，分拆的可能性并不大。

       網(wǎng)站聲明：本網(wǎng)部分文章、圖片來(lái)源于合作媒體和其他網(wǎng)站，版權(quán)歸原作者所有。轉(zhuǎn)載的目的在于發(fā)揚(yáng)石化精神，秉持合作共贏理念，傳遞更多石油化工信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)與我們聯(lián)系，我們將盡快刪除。