財(cái)政部28日消息，從2015年1月1日起，將石油特別收益金（俗稱“石油暴利稅”）起征點(diǎn)從55美元/桶提高至65美元/桶。起征點(diǎn)提高后，石油特別收益金征收仍實(shí)行5級(jí)超額累進(jìn)從價(jià)定率計(jì)征。分析稱，中石油、中石化、中海油三大油企盈利空間擴(kuò)大，不過利好在更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)才會(huì)釋放。

　　三年來首上調(diào)

　　所謂石油特別收益金，是國(guó)家對(duì)石油開采企業(yè)銷售國(guó)產(chǎn)原油因價(jià)格超過一定水平所獲得的超額收入按比例征收的收益金。實(shí)行5級(jí)超額累進(jìn)從價(jià)定率計(jì)征，按月計(jì)算、按季繳納。石油特別收益金征收比率按石油開采企業(yè)銷售原油的月加權(quán)平均價(jià)格確定。

　　2006年石油特別收益金最初的起征點(diǎn)為40美元/桶，5美元一檔，共5級(jí)，征收比率從20%遞增到40%。2011年11月1日，石油特別收益金起征點(diǎn)上調(diào)至55美元/桶。當(dāng)年WTI原油均價(jià)為95.1美元/桶，布倫特原油均價(jià)110.9美元/桶，而目前原油價(jià)格僅55-60美元/桶，已接近腰斬。

　　據(jù)介紹，2008年下半年受全球性金融危機(jī)影響，國(guó)際原油出現(xiàn)斷崖式下跌，Brent原油期貨價(jià)格由7月高點(diǎn)146.08美元狂跌至12月24日的36.61美元，2009年全年原油價(jià)格溫和反彈至80美元附近，該年內(nèi)中石油繳納的石油特別收益金由08年的852.91億元大幅減少至200.2億元或76.53%。但國(guó)家于2009年1月份起大舉提高了燃油消費(fèi)稅稅率，中石油消費(fèi)稅支出由2008年135.7億大幅增加至824,29億元。

　　市場(chǎng)普遍認(rèn)為，2012年提高特別收益金起征點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)是抵消資源稅從量改從價(jià)的影響。而此次調(diào)整，早在2013年初，中國(guó)石化行業(yè)聯(lián)合會(huì)就建議下調(diào)，目的也是降低成本。有媒體統(tǒng)計(jì)，2009-2013年，中石油、中海油和中石化累計(jì)繳納石油特別收益金在稅費(fèi)中分別占31.1%、33.8%和13.9%。

　　長(zhǎng)期利好三桶油

　　國(guó)家為了平衡財(cái)政收入，會(huì)在消費(fèi)稅、石油特別收益金等項(xiàng)目上做對(duì)應(yīng)調(diào)整。實(shí)際上，國(guó)內(nèi)原油銷售價(jià)要略低于國(guó)際原油期貨結(jié)算價(jià)格，據(jù)中宇資訊測(cè)算，中石油、中石化原油平均價(jià)格相較Brent原油期貨價(jià)格要低7%-10%。按照目前的繳納模式，原油下跌的影響會(huì)快速在特別收益金環(huán)節(jié)顯現(xiàn)，石油開采企業(yè)繳納的石油特別收益金數(shù)額料將大幅減少，此前財(cái)政部已經(jīng)上調(diào)了燃油消費(fèi)稅稅率，通過價(jià)格杠桿對(duì)能源結(jié)構(gòu)影響是相對(duì)有限的，稅率提高的意義更多體現(xiàn)在調(diào)節(jié)財(cái)政收入方面。

　　“在年內(nèi)最后一次成品油調(diào)價(jià)落實(shí)之際，并未繼續(xù)受到消費(fèi)稅稅率提高的干擾，不過財(cái)政部隨后宣布自2015年1月1日起提高石油特別收益金起征點(diǎn)，消費(fèi)稅稅率提高與特別收益金起征點(diǎn)調(diào)整是相輔相成的，共同目標(biāo)都是財(cái)政再平衡。” 中宇資訊原油分析張永浩說。

　　張永浩認(rèn)為，特別收益金起征點(diǎn)上調(diào)短期內(nèi)并不會(huì)讓三桶油為主的石油開采企業(yè)獲得利好，因?yàn)槠鋵?shí)際價(jià)格低于國(guó)際油價(jià)。不過，特別收益金的繳納方式?jīng)Q定了其能夠快速的反映到企業(yè)支出中，因此，長(zhǎng)期來看石油作為不可再生資源，其價(jià)格軌跡將重回上行趨勢(shì)，屆時(shí)利好效應(yīng)將顯現(xiàn)，特別收益金歷來就是三桶油所繳納稅費(fèi)中比重最大的一塊。

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