十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議6月27日-7月2日在北京舉行。昨日,審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。

劉家義介紹了中央企業(yè)審計(jì)情況。主要審計(jì)了中國(guó)石化、南航集團(tuán)、中鋁公司等10戶中央企業(yè),并抽查了中央企業(yè)部分境外業(yè)務(wù)管理情況。這些企業(yè)不斷完善制度、加強(qiáng)管理、開拓市場(chǎng),資產(chǎn)和收入規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)的央企收入不實(shí)等主要問題引發(fā)關(guān)注。企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果不實(shí),有的存在違反廉潔從業(yè)規(guī)定問題。審計(jì)發(fā)現(xiàn),10戶企業(yè)資產(chǎn)、收入和利潤(rùn)不實(shí)分別為64.06億元、585.82億元和71.96億元;工程建設(shè)、物資采購(gòu)和投資中不規(guī)范問題涉及808.76億元,造成損失浪費(fèi)等20.84億元。中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后,中國(guó)電子、中國(guó)海油、港中旅集團(tuán)等7戶企業(yè)所屬的8家單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等591.23萬(wàn)元,涉及64名單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員;10戶企業(yè)所屬的70家單位存在違規(guī)購(gòu)建樓堂館所、超標(biāo)準(zhǔn)辦會(huì)購(gòu)車、公款旅游、打高爾夫球等問題涉及11.16億元。

對(duì)企業(yè)追責(zé)問責(zé)制度機(jī)制不健全、違規(guī)決策等問題較為突出。對(duì)近年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的企業(yè)失職瀆職、違反相關(guān)政策規(guī)定和“三重一大”決策制度等造成損失問題,監(jiān)管部門履行督促整改、追責(zé)問責(zé)、報(bào)告公告等職責(zé)不到位,也未明確企業(yè)重大損失確認(rèn)和追責(zé)問責(zé)標(biāo)準(zhǔn),主要依靠企業(yè)自行追責(zé)問責(zé),造成約束薄弱,使一些問題屢審屢犯甚至積聚。此次審計(jì)抽查10戶企業(yè)的284項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)決策中,有51項(xiàng)存在違規(guī)決策、違反程序決策、決策不當(dāng)?shù)葐栴},造成損失浪費(fèi)等126.82億元;發(fā)現(xiàn)47起重大違紀(jì)違法問題線索涉及295.02億元,其中16起涉及金額均超過(guò)億元,94名責(zé)任人員中有26名為企業(yè)負(fù)責(zé)人。對(duì)上述問題,10戶企業(yè)已追回資金27.43億元,建立健全規(guī)章制度609項(xiàng),處理453人次。北京商報(bào)綜合報(bào)道

176億元　水污染防治資金未能有效使用

審計(jì)公告顯示,用于水污染防治的財(cái)政資金中,有176.21億元財(cái)政資金未能有效使用。審計(jì)還發(fā)現(xiàn),存在預(yù)算分配與專項(xiàng)規(guī)劃銜接不夠以及一些地區(qū)環(huán)保相關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)格等問題。18個(gè)省中,9個(gè)省納入“十二五”水污染防治規(guī)劃的項(xiàng)目中有1684個(gè)(占44%)未得到中央相關(guān)補(bǔ)助,而7個(gè)省獲得補(bǔ)助的2135個(gè)項(xiàng)目(相當(dāng)于其規(guī)劃項(xiàng)目的63%)不屬于規(guī)劃范圍。

3.86億元　工傷保險(xiǎn)基金被騙取挪用

工傷補(bǔ)償和康復(fù)政策未完全落實(shí)到位,工傷預(yù)防費(fèi)和浮動(dòng)費(fèi)率制度建設(shè)及執(zhí)行滯后,有3.86億元資金存在騙取冒領(lǐng)、擠占挪用、管理不規(guī)范等問題。2016年2-3月,審計(jì)署對(duì)北京、山西、遼寧、吉林等17個(gè)省市2013-2015年工傷保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況和工傷保險(xiǎn)基金的籌集、管理、使用情況進(jìn)行了審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)了17個(gè)省的省本級(jí)和所屬7個(gè)副省級(jí)城市、11個(gè)地級(jí)市。

8.43億元　扶貧資金長(zhǎng)時(shí)間閑置

公告顯示,基層扶貧資金監(jiān)管比較薄弱,1.38億元被騙取套取或違規(guī)使用。審計(jì)還發(fā)現(xiàn)有8.43億元扶貧資金長(zhǎng)時(shí)間閑置,7個(gè)單位在扶貧開發(fā)工作中違反規(guī)定收取項(xiàng)目推廣費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)等1249.36萬(wàn)元主要用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)等支出,扶貧項(xiàng)目管理不善、2.99億元資金未發(fā)揮效益或形成損失浪費(fèi),部分扶貧資金分配未充分考慮建檔立卡貧困人口情況等問題。

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