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第二批10家央企混改試點(diǎn)方案有望批復(fù)

   2017-04-14 中國證券報劉麗靚

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核心提示:4月13日,國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會上表示,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組已
    4月13日,國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會上表示,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)審議確定第二批10家混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)名單,其中9家企業(yè)已報來試點(diǎn)方案,發(fā)改委擬近期批復(fù)實施,預(yù)計年內(nèi)將取得階段性進(jìn)展;第三批試點(diǎn)的遴選工作已經(jīng)著手啟動,石油、天然氣領(lǐng)域混改試點(diǎn),擬待油氣行業(yè)改革方案實施后,在第三批試點(diǎn)中統(tǒng)籌推進(jìn)。下一步,發(fā)改委將加快工作進(jìn)度,抓緊完成第二批試點(diǎn)方案批復(fù)工作,確定第三批試點(diǎn)名單。       第三批混改試點(diǎn)遴選工作已啟動       嚴(yán)鵬程介紹,前兩批19家試點(diǎn)企業(yè)有以下幾個特點(diǎn):從行業(yè)領(lǐng)域看,涉及配售電、電力裝備、高速鐵路、鐵路裝備、航空物流、民航信息服務(wù)、基礎(chǔ)電信、國防軍工、重要商品、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域,特別是軍工領(lǐng)域較多,有7家企業(yè)。從行業(yè)代表性看,這些企業(yè)都是本行業(yè)的代表企業(yè)或領(lǐng)軍企業(yè),具有典型性,在這些企業(yè)開展混改試點(diǎn)能夠發(fā)揮示范作用。從股權(quán)結(jié)構(gòu)看,試點(diǎn)企業(yè)混改后股權(quán)結(jié)構(gòu)都將發(fā)生質(zhì)的變化,有的從國有獨(dú)資改為國有絕對控股,有的從國有絕對控股改為國有相對控股,有的探索國家特殊管理股制度。從混合模式看,包括民企入股國企、國企入股民企、中央企業(yè)與地方國企混合、國企與外資混合、PPP模式等,各有特色。       嚴(yán)鵬程指出,關(guān)于混改的總體要求,可用16個字來概括,即:完善治理、強(qiáng)化激勵、突出主業(yè)、提高效率。下一步,國家發(fā)改委將抓好三方面工作。一是加快工作進(jìn)度,抓緊完成第二批試點(diǎn)方案批復(fù)工作,確定第三批試點(diǎn)名單;二是跟蹤試點(diǎn)實施情況,深入開展調(diào)研指導(dǎo),及時梳理解決實施中存在的關(guān)鍵問題;三是委托第三方機(jī)構(gòu)分批對試點(diǎn)工作進(jìn)展進(jìn)行評估,總結(jié)制度性經(jīng)驗,快出經(jīng)驗、多出經(jīng)驗,盡快在面上推廣。       啟動組織編制雄安新區(qū)總體規(guī)劃       對于雄安新區(qū)建設(shè),嚴(yán)鵬程表示,下一步,發(fā)改委將按照黨中央、國務(wù)院的部署要求,會同有關(guān)方面重點(diǎn)做好以下幾方面工作。       一是推動相關(guān)規(guī)劃編制。指導(dǎo)河北省和有關(guān)方面,準(zhǔn)確把握雄安新區(qū)功能定位,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織編制雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃。       二是推動創(chuàng)新要素集聚。下一步,把創(chuàng)新驅(qū)動作為雄安新區(qū)發(fā)展的根本動力,通過打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè),著力吸引高端創(chuàng)新人才,努力打造創(chuàng)新高地和科技新城。       三是推動體制機(jī)制創(chuàng)新。立足將新區(qū)打造成貫徹落實新發(fā)展理念的綠色生態(tài)宜居新城區(qū);探索新區(qū)投融資體制改革,建立長期穩(wěn)定的資金投入機(jī)制,吸引社會資本參與新區(qū)建設(shè)。       四是研究出臺支持政策。根據(jù)新區(qū)建設(shè)需要,研究提出相關(guān)具體支持政策。同時,在專項規(guī)劃實施、重大項目布局和資金安排上,對新區(qū)相關(guān)交通、生態(tài)、水利、能源、公共服務(wù)等重大項目給予支持。  

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