遍布中國15個省區(qū)58個地點，至今尚無一枚被排除
自2000年日方到中國處理化學(xué)武器起，10年間無一件遺華化學(xué)武器被銷毀。圖為2003年11月，日方作業(yè)人員在對化學(xué)武器進行重新編號。（王勇剛 攝）
上個月，銷毀日本遺棄在華化學(xué)武器啟動儀式在南京舉行。日本內(nèi)閣府副大臣平岡秀夫代表日本政府宣布，遍布中國15個省區(qū)的日本遺棄在華的化學(xué)武器，將于今年10月開始正式清理。
10月中旬，日本防衛(wèi)省又公開表示，決定派遣7名自衛(wèi)官前往中國吉林省敦化市的舊日軍化學(xué)武器遺棄現(xiàn)場，協(xié)助處理被遺棄在中國東北的化學(xué)武器。
在各方努力下，日本遺棄在中國長達65年的化學(xué)武器終于開始銷毀。
到底遺棄了多少化學(xué)武器
1945年，日本投降。為掩蓋罪行，日軍將大量化學(xué)武器在中國就近掩埋或遺棄。
1949年新中國成立后，中國各地在生產(chǎn)和生活過程中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)被侵華日軍遺棄的化學(xué)武器。從上世紀80年代開始，中國有關(guān)部門的專家開始在全國范圍內(nèi)對日本遺棄化學(xué)武器的情況進行調(diào)查取證，最終得出一個初步結(jié)論：日軍在中國華中、華東、華南和東北等地遺棄的化學(xué)武器約有200萬件，各類毒劑有100多噸。截至2009年12月，在國內(nèi)15個省區(qū)的58個地點，都發(fā)現(xiàn)了日本遺棄在華的化學(xué)武器，其中以東北三省最為集中。
據(jù)專家介紹，目前專家在我國境內(nèi)共發(fā)現(xiàn)7種侵華日軍遺棄的化學(xué)毒劑：芥子氣、路易氏劑、二苯氰胂、二苯氯胂、苯氯乙酮、光氣、氫氰酸。2003年8月4日發(fā)生在黑龍江齊齊哈爾的日軍遺棄化學(xué)毒劑泄漏即是芥子氣泄漏。這些化學(xué)武器的典型特征就是毒性大、危險性高。
多年來，這些遺留的化學(xué)武器還在威脅著中國人民的生命和環(huán)境安全。其中最著名的當屬2003年發(fā)生在齊齊哈爾的“8·4”毒氣事件。當時，侵華日軍遺留下的毒氣彈造成49人受害，1人死亡。
原齊齊哈爾社科院院長曹志勃出版過《日本化學(xué)戰(zhàn)爭史錄》。據(jù)他介紹，早在1950年，中國就出現(xiàn)了日本遺棄在華化學(xué)武器的受害者，但當時日本政府并不承認這一惡劣行徑。如今半個多世紀過去了，這些遺棄在中國的化學(xué)武器已經(jīng)造成至少2000多人死傷。目前我國還有許多地區(qū)的人員和環(huán)境處于這些化學(xué)武器的嚴重威脅之中。“以齊齊哈爾為例，幾乎每年都會挖出日本人遺留的炸彈或者毒氣彈。現(xiàn)在，齊齊哈爾新開工的工地施工前多了一道程序——先用儀器探測地下是否有異常情況。”曹志勃說。
據(jù)中國軍控與裁軍協(xié)會研究部主任滕建群教授介紹，最近幾年在東北地區(qū)、華東地區(qū)、廣東地區(qū)都陸續(xù)發(fā)現(xiàn)過日本遺華的化學(xué)武器。很多是在工程施工建設(shè)時被發(fā)現(xiàn)的。有些化學(xué)武器是小規(guī)模日軍部隊在投降前隨便找個地方挖個坑埋掉的，其危險性好比地雷，而且很難找到。現(xiàn)在到底具體有多少化學(xué)武器被日軍遺留在中國，日本方面也說不清楚了。
銷毀進程為何拖了65年
新中國成立初期，由于國內(nèi)發(fā)生多次日本遺華化武傷人事件，中國政府也曾力所能及地自行處理了少量化學(xué)武器。但由于日本政府沒有向中國政府提供埋藏中國境內(nèi)化學(xué)武器地點的信息，致使大量化學(xué)武器沒有得到銷毀。
為推動這一歷史遺留問題的早日解決，從上世紀80年代后期起，中國政府正式向日本政府提出交涉，要求日方承擔責任，盡快銷毀遺華化武。“8·4”事件發(fā)生后，中國政府又先后兩次向日本政府提出嚴正交涉，要求其妥善處理本次事件，重視遺華化武問題。
1997年4月7日，中國批準了《禁止化學(xué)武器公約》，成為該公約的原始締約國。《公約》規(guī)定簽約國將禁止使用、生產(chǎn)、購買、儲存和轉(zhuǎn)移各類化學(xué)武器，提供關(guān)于各自化學(xué)武器庫、武器裝備及銷毀計劃的詳細信息。同時，日本也是《公約》的締約國，《公約》中關(guān)于“遺棄化武”的規(guī)定對日本構(gòu)成了國際法意義上的責任和義務(wù)，即日本必須對銷毀其遺棄在中國境內(nèi)的全部化學(xué)武器負全部責任。
上世紀末，中日兩國簽署了《關(guān)于銷毀中國境內(nèi)日本遺棄化學(xué)武器的備忘錄》。該備忘錄的簽署，標志著日本政府正式承認在中國存在原日軍遺棄的化學(xué)武器，并且至少在形式上承諾要開始履行《公約》規(guī)定的有關(guān)化武遺棄國應(yīng)承擔的義務(wù)。
然而，正如中國常駐禁止化學(xué)武器組織代表薛捍勤大使在海牙第50屆執(zhí)理會的發(fā)言中提到的：“盡管處理日本遺棄化學(xué)武器取得了一些進展，但目前尚無一枚日本遺棄化學(xué)武器被銷毀。”
為什么日本不將這些化學(xué)武器運回本國處理？其實，早在1999年中日雙方談判時，中國就要求日方將化武運送回日本進行銷毀。然而，日本聲稱國內(nèi)法律禁止化武入境，國民也難以接受。加之被遺棄化武大多嚴重銹蝕變形，有的已出現(xiàn)滲漏，運輸途中難以確保安全。因此，日方請求中方允許其在中國境內(nèi)銷毀。最后，中方出于盡早處理此事的考慮，同意在中國境內(nèi)銷毀。從2000年12月起，日方共實施了22次來華挖掘回收工作，總計挖掘出4.7萬枚化學(xué)武器。目前，這些化武都還在中國的臨時保管庫中保存。
那么又是為什么，65年來這些化學(xué)武器遲遲未被銷毀呢？在滕建群教授看來，日方銷毀工作遲緩，首先受到技術(shù)上的限制。處理這些武器要有特殊場地、裝備，而這些裝備日本去年年底才運到中國。其次，銷毀化學(xué)武器需要大量資金，但從目前中日達成的協(xié)議來看，日方資金還沒有到位。再次，這批化學(xué)武器數(shù)量大，銷毀需要一定時間。
事實上，正因上述原因，日本對遺華化武的處理一拖再拖。1999年7月，在《關(guān)于銷毀中國境內(nèi)日本遺棄化學(xué)武器的備忘錄》中，日本政府明確表示，要誠懇地履行《禁止化學(xué)武器公約》規(guī)定的銷毀責任，原則上以2007年4月處理完畢為目標。按照規(guī)定，日方要為處理和銷毀遺華化武提供一切必要的資金、技術(shù)、人才和設(shè)備。
但迄今為止，“處理完畢”的目標并沒有完成。自兩國協(xié)議達成以來，日方僅挖掘、封存了遺棄在中國境內(nèi)的4萬多枚毒氣彈。這些毒氣彈至今仍保存在中國的臨時保管庫中。在此期間，日本外務(wù)省宣布，已向國際禁化武組織提出申請，將銷毀工作延后到2012年4月。
遺華化武何時能徹底銷毀
自2000年日本第一次到中國處理化學(xué)武器算起，10年過去了。這期間，日方共實施了22次來華挖掘、封存工作，但尚無一枚化學(xué)武器被銷毀。那么，這一次銷毀工作又能否取得實質(zhì)成果？
據(jù)了解，此次日本遺華化武銷毀程序于今年10月初開始，計劃歷時一年。銷毀武器的地點在南京郊外。為了這次的銷毀化學(xué)武器進程，中日雙方事先都做了不少準備工作。由于化學(xué)武器不能擴散，必須在特定場所進行銷毀，且不能造成二次污染，對銷毀工作提出了很高的要求。為此，中日兩國去年在南京建立了化學(xué)武器銷毀設(shè)施，耗資29.4億日元（約合人民幣2.3億元）。該設(shè)施的銷毀方式為“移動式銷毀”，最大特點是可以塞進集裝箱，方便運到各處對遺留化武進行無公害的銷毀處理。其工作原理是，在特殊容器內(nèi)引爆化學(xué)武器，對氣體進行凈化后排出。目前，該設(shè)備的安裝已基本調(diào)試完成，下一步將進行試運行。
據(jù)悉，這次日方負責銷毀程序的是日本內(nèi)閣府下屬的化武處理擔當室，共有50余人參與工作。中方則進行輔助工作，包括提供技術(shù)保障，進行環(huán)境監(jiān)測等。根據(jù)總體部署，中國人民解放軍防化指揮工程學(xué)院承擔了這項協(xié)助工作。該院院長倪百鳴表示：“今年我們的主要任務(wù)是協(xié)助日方啟動第一枚化學(xué)武器的銷毀。同時，我們還要在吉林、河北、黑龍江等地協(xié)助日方進行日本遺棄化學(xué)武器的探測、挖掘、鑒定和保管工作。”
據(jù)了解，此次遺華化武銷毀過程分八步走，分別是：運送、拆包、爆炸、膨脹、消毒、過濾、排放和善后。運送：從臨時保管庫中取出化學(xué)武器。拆包：將化學(xué)武器在封存時包裹的包裝材料剝除。爆炸：化學(xué)武器放在裝填裝置上，通過機械運送到爆破爐里引爆，其化學(xué)成分全部釋放出來。膨脹：爆炸后產(chǎn)生的大量氣體進入膨脹腔內(nèi)。消毒：氣體進入高溫排氣裝置，在此處得到最全面的消毒，氣體中的毒性成分通過其他化學(xué)物質(zhì)被中和。過濾：基本無毒的氣體進入低溫排氣裝置，利用活性炭去除雜質(zhì)。排放：過濾后的氣體被排放到空氣中。善后：銷毀中產(chǎn)生的彈片、廢液統(tǒng)一運送到吉林省哈爾巴嶺，利用大型設(shè)備處理。
不少業(yè)內(nèi)人士表示，這樣的處理方式在技術(shù)上應(yīng)該是可靠的。長期追蹤日本遺華化武問題的浙江省政協(xié)委員王選指出，日本政府多年沒有實際銷毀遺留化武，原因之一就是出于技術(shù)方面的考慮。既然日本政府現(xiàn)在敢于實施銷毀，證明他們已解決了安全問題。因為日本政府清楚地了解，一旦銷毀工作有意外發(fā)生，將是日本責任的進一步擴大化。
中國人民解放軍防化指揮工程學(xué)院教授紀學(xué)仁表示，《禁止化學(xué)武器公約》規(guī)定，化學(xué)武器的銷毀“不能有污染”、“不能造成附加傷害”。以前銷毀化學(xué)毒劑主要有兩種做法，一種是將毒劑直接焚燒，另一種是通過各種化學(xué)反應(yīng)進行中和。這次銷毀化學(xué)武器采取的是移動式銷毀，技術(shù)上更加先進。它完全在封閉環(huán)境下進行，可確保不會對環(huán)境產(chǎn)生污染。而銷毀中產(chǎn)生的彈片、廢液統(tǒng)一利用大型設(shè)備處理。可以說，整個銷毀過程稱得上絕對安全。
然而，盡管在技術(shù)上沒有疑問，但業(yè)內(nèi)認為要徹底銷毀這些化學(xué)武器還存在一些令人擔心之處。
第一是資金問題。據(jù)了解，要銷毀這些武器耗資巨大。比如，南京市的處理設(shè)施由神戶制鋼所建造，將處理在南京等地回收的毒氣筒等3.7萬枚化學(xué)武器，項目總費用約35億日元（約合人民幣2.84億元），由日本政府承擔。“現(xiàn)在比較令人擔心的是，日本政府是否有決心和能力全部解決遺留化武問題。這是一項耗資巨大的工程，需要的資金最起碼上千億日元。”日本關(guān)東學(xué)院大學(xué)教授殷燕軍如是說。
第二就是時間問題。不少業(yè)內(nèi)人士表示，日方很難在預(yù)計的日期內(nèi)完成全部銷毀工作，甚至日本本國的媒體也這樣認為。日本《每日新聞》前不久就報道說，2000年之后在中國境內(nèi)發(fā)現(xiàn)、挖掘出來的遺棄化武總量約有4.8萬枚，其中在南京周圍發(fā)現(xiàn)并回收的約有3.7萬枚。而在吉林，據(jù)推測有30萬～40萬枚遺棄化武還未被挖掘出來。依據(jù)《禁止化學(xué)武器公約》，遺棄化武的銷毀時限定于2012年4月，但從目前情況看難以如期在2012年4月底前處理完畢。遺棄化武的處理期限已被延長過一次，日方有可能考慮與中方磋商再次將其延長。
壓題圖：本月，日本遺棄在中國65年的化學(xué)武器開始銷毀。圖為設(shè)在南京郊外的日本遺華化武銷毀作業(yè)點。 （孫參 攝）
