——《關于規范煤化工產業有序發展的通知》反響調查（下）
 
 

    寧夏慶華集團有限公司是一個以煤炭開采、加工、煤焦化、焦爐尾氣合成甲醇為一體的現代化綜合企業。圖為該公司剛剛建成的年產600萬噸選煤、220萬噸焦化項目、30萬噸焦爐尾氣制甲醇項目的循環經濟工業園。  （本報記者 張育 攝）

     《關于規范煤化工產業有序發展的通知》目標直指煤化工產能過剩。而煤化工行業又與許多行業休戚相關。因此，目前不僅僅是煤化工行業關注《通知》可能產生的市場效果，許多相關行業也在關注。如果這回政策真起了作用，煤化工擴產的勢頭真的管住了，那么受到影響的就會是眾多重要的相關產業，甚至是整個石油和化工產業。

    一舉解決兩大焦炭難題

    中國冶金規劃院高級工程師、中國冶金學會炭素委員會理事翁雪鶴告訴記者，他盼望《通知》真正發揮作用。

 
    他說，焦炭行業目前面臨兩大問題：一是產能過剩，二是原料供應緊張。而今，《通知》明確規定暫停審批單純擴大產能的焦炭項目，禁止建設不符合準入條件的焦炭項目。同時要求推行煤炭資源分類使用和優化配置政策，煉焦煤（包括氣煤、肥煤、焦煤、瘦煤）優先用于煤焦化工業。這等于一下子解決了焦炭行業的兩大難題。

    陜西煤業化工集團陜焦化工有限公司總經理張立崗說，《通知》在明確加快淘汰焦炭落后產能、禁止建設不符合準入條件的焦炭項目的同時，只說暫停審批單純擴大產能的焦炭項目。其潛臺詞是：落后產能要淘汰，符合條件且能做到資源綜合利用的焦化項目也可以繼續建設。這一點十分重要。因為“十一五”期間，我國雖然淘汰了10583萬噸落后焦炭產能，但仍有超過1/4的產能是只焦不化的獨立焦炭裝置，其焦爐煤氣、煤焦油以及余熱余壓均未得到有效利用。用節能減排的標準衡量，這部分產能也屬于落后產能，應該被淘汰。但如果淘汰這1/4焦炭產能，又沒有新增產能補上，又會導致產不足需，引發市場波動。怎么辦？兩全其美的辦法就是發展煤—焦—鋼鐵聯合項目和大型煤—焦—化一體化項目。現在這樣做得到了《通知》的允許，企業就可以放心地去做了。

 
    記者了解到，陜焦公司已經投產的200萬噸焦炭配套20萬噸焦爐煤氣制甲醇項目，僅副產品甲醇一年就可為公司帶來5億元收入和1.4億元以上的利潤，算上煤焦油深加工、硫銨等副產品以及余熱回收供暖產生的效益，資源化利用這一塊可增加利潤1.5億元，經濟、環保、節能減排效益十分顯著。

    張立崗說：“可以預見，只要《通知》得到全面貫徹落實，焦化行業的資源利用水平和盈利能力就會明顯增強，煉焦煤價格就不會瘋漲，焦炭企業的定價話語權就會提高，焦炭價格就能提升到合理的價格水平，并會隨成本變化合理波動，這可是天大的好事呵！”

目前無煙煤價高量少，嚴重地困擾著以無煙煤為原料的氮肥企業的生產，許多企業的庫存現已告急。圖為一家氮肥企業庫存無煙煤已所剩無幾。 （特約記者 閆俊榮 攝）

    醇業肥業產能被迫收縮

    《通知》指出：“在新的核準目錄出臺之前，禁止建設年產100萬噸及以下煤制甲醇項目和年產100萬噸及以下煤制二甲醚項目，上述標準以上項目，須報經國家發展改革委核準。”對于上述規定，業內普遍認為，可促進相關產品價格回歸和行業開工率提高。

    陜西榆林天然氣化工有限公司總經濟師胡克鵬這樣認為，2010年，我國甲醇產能已經高達3840萬噸，實際產量僅1752萬噸，裝置閑置率達54.37%，企業普遍虧損。一個重要的原因，就是新建項目前赴后繼，產能增速驚人。如果再這樣下去，整個行業將遭遇滅頂之災。而《通知》的意圖很明確：基本停建新的甲醇項目。如果真能這樣，產能過剩的問題就有希望解決。

    “《通知》的出臺，將堅定一些企業下馬二甲醚項目的決心，緩解產能過剩，助推產品價格上揚。”河南金鼎化工有限公司總經理王習志對《通知》做了這樣的評價。他說，自國家出臺限制二甲醚摻燒液化石油氣政策以來，二甲醚行業跌入低谷。在全國約1000萬噸產能中，目前真正運行的裝置累計產能不過400萬噸，出現了行業性虧損。在這種情況下，許多正在建設的二甲醚項目開始緩建或停建，一些規劃的項目也停止了前期工作，開始觀望。《通知》在這時出臺，要求各級政府不得給不符合要求的項目批準用地、發放貸款，進入資本市場融資，嚴防財政性資金流向產能過剩的煤化工項目。這對于許多項目無異于釜底抽薪，將迫使規劃中的二甲醚項目知難而退。如果國家于7月1日二甲醚燃料新政實施后，能配套出臺一些規范標準，完善二甲醚直接燃燒的配套設施，那么，二甲醚消費量必將大幅增加，行業開工率將大幅提高，二甲醚價格也將提高到合理水平。

    陜西省決策咨詢委員會委員賀永德則認為，《通知》有關合成氨和甲醇實施上大壓小、產能置換等方式，提高競爭力的規定，既著眼長遠，又能解決現實問題，有利于防止市場大起大落。他說，目前的現狀是：化肥產能過剩不是很嚴重，但存在結構性矛盾。若直接關停不僅會減少國內化肥供應，還將導致工人失業，引發社會問題。國家此次采取總量控制、產能置換的方式解決上述問題，可一舉兩得。至于甲醇這一塊，表面看過剩很多，但由于近一半產能是采用間歇式造氣工藝的落后產能，“十二五”將被全部淘汰。通過產能置換的方式，既能淘汰落后產能，又能優化結構，提升全行業技術水平和盈利能力，還能防止市場大起大落，促進行業“軟著陸”。

    陜西延長石油集團總經理助理李大鵬從另一個方面考量：如果各地的4000萬噸煤制油、1500億立方米煤制氣、2000多萬噸煤經甲醇制烯烴項目全部實施，每年消耗的煤炭將達8.2億噸，國內煤炭供不應求狀況將十分嚴重，煤炭價格大幅上漲在所難免。而今這些規劃項目被叫停后，化工用煤量就會減少，對電力、建材、鋼材的需求也將減少，各行業都可能壓縮規模。屆時，煤炭市場將出現供大于求，化工用煤緊張情況將明顯緩解，打壓煤炭價格理性回歸，其對化肥和甲醇行業的積極意義，絕不亞于產品價格的提升。

    甲醇制烯烴產業獲默許

    業內普遍注意到，《通知》沒有對單純甲醇制烯烴項目進行限制。而甲醇制烯烴一旦形成規模，將對電石、氯堿、石油化工行業產生較大影響。

    “我們正在建設的項目，就是擬采用進口甲醇或國內外購甲醇，生產烯烴產品。既然《通知》沒有限制，我們就要全力推動項目建設進度，爭取早日投產。”寧波禾元化學有限公司負責人對記者說。該公司于2010年3月投資60億元，建設年產180萬噸甲醇制烯烴、30萬噸聚丙烯、50萬噸乙二醇項目。按照規劃，項目所需的原料甲醇將全部外購。

    中科院大連化物所副所長、甲醇制烯烴技術首席科學家劉中民表示，從國家整體利益考慮，采用進口甲醇生產烯烴更值得鼓勵。一方面，企業可以減少建設甲醇裝置的投資（這部分投資往往占到項目總投資的近2/3）；另一方面，可以減少國內資源消耗和二氧化碳排放。通過進口甲醇，相當于變相進口了煤炭、石油或天然氣，還將“三廢”留在國外，是一舉多得的事情。況且，目前中東地區甲醇規模很大，又將消費目標市場鎖定中國，我們很容易獲得廉價甲醇。從此次《通知》看，國家似乎也不反對在沿海地區采用進口甲醇生產烯烴，留了一道政策的口子。

    劉中民告訴記者，目前規劃采用進口甲醇制烯烴的產能累計約500萬噸。一些有實力的企業，還計劃在中東建甲醇廠，采用當地廉價的天然氣生產甲醇后，運回國內的大連、青島或福建、廣東一帶，供自建的甲醇制烯烴工廠使用，實現國外資源國內用，國內排放給國外的目的。如果上述兩種模式得到國家認可并給予支持，進口甲醇制烯烴的規模就會迅速放大，不僅對我國合成樹脂行業會產生較大影響，還將對石油化工、電石、氯堿及其他行業產生深遠影響。

    他給記者舉例說，目前我國合成樹脂供需缺口達2000多萬噸，每建100萬噸乙烯裝置，就要配套1000萬噸煉油裝置，不僅投資大，石油需求量也很大。如果通過進口甲醇生產烯烴，按1000萬噸烯烴規模計算，就可少建10個千萬噸級煉油廠，減少1億噸原油加工能力。

    中國電石工業協會秘書長孫偉善、青海東勝化工有限公司總經理孫萬軍則認為，采用廉價進口甲醇制烯烴形成一定規模后，對電石、氯堿等行業將產生深遠影響。原因是生產電石的主要目的是生產乙炔，繼而生產聚氯乙烯。如果進口甲醇生產的烯烴成本低于電石法，且形成規模，眾多聚氯乙烯企業完全可能就近建設外購甲醇生產烯烴裝置，不必再依賴電石。而氯堿行業本身也將擺脫高耗能、高排放、高污染的困擾。不僅如此，眾多此前被少數企業掌控的環氧乙烷等高附加值產品，也將“進入尋常百姓家”。

進口廉價甲醇原料生產下游產品已成為越來越多沿海化工企業的選擇。圖為一家化工企業裝運進口甲醇回廠。（特約記者 閆俊榮 攝）