2024年，被稱(chēng)為動(dòng)力電池規(guī)模化退役“元年”。
根據(jù)財(cái)政部等四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，自2016年起，乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于8年或12萬(wàn)公里的質(zhì)保期限。
到2024年，八年質(zhì)保期限已到，動(dòng)力電池大規(guī)模退役潮即將到來(lái)。
據(jù)預(yù)計(jì)，2024年退役動(dòng)力電池綜合利用量突破30萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)33%。到2030年，動(dòng)力電池回收市場(chǎng)規(guī)模將突破千億元。
于是，自2024年開(kāi)始，國(guó)家就加大了動(dòng)力電池回收利用工作的部署力度。
2024年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》提出，加快動(dòng)力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評(píng)估技術(shù)研發(fā)，有序推進(jìn)梯次利用;
2024年12月，工業(yè)和信息化部修訂發(fā)布了《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件(2024年本)》，提高了技術(shù)指標(biāo)要求，細(xì)化了安全環(huán)保要求;
2025年2月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，我國(guó)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池已進(jìn)入規(guī)模化退役階段，并審議通過(guò)了《健全新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用體系行動(dòng)方案》;
5月26日，全國(guó)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用工作專(zhuān)班召集人、工業(yè)和信息化部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)李樂(lè)成主持召開(kāi)專(zhuān)班第一次會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)督管理。
利好政策頻出，動(dòng)力電池回收利用走上了“快車(chē)道”。企業(yè)和地方政府也加快了電池回收的布局。
01
國(guó)家：“規(guī)范化”引導(dǎo)
動(dòng)力電池回收利用主要分為梯次利用和再生利用兩大類(lèi)：
當(dāng)電池容量在50%至80%時(shí)，會(huì)將退役動(dòng)力電池拆解重組后進(jìn)行梯次利用，作為應(yīng)急電源、儲(chǔ)能設(shè)備、低速電動(dòng)車(chē)等，繼續(xù)服役。
當(dāng)電池容量衰減到40%以下時(shí)，進(jìn)行拆解、破碎等處理，提取其中的鋰、鈷、鎳等原材料，“再生”為新電池。
2018年以來(lái)，工業(yè)和信息化部先后認(rèn)定了符合《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》五批156家企業(yè)的“白名單”。其中，梯次利用企業(yè)93家，占比59.6%;再生利用企業(yè)51家，占比32.7%，梯次利用和再生利用雙資質(zhì)企業(yè)12家。
數(shù)據(jù)來(lái)源：工信部
企查查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)存動(dòng)力電池回收相關(guān)企業(yè)超14萬(wàn)家，擁有資質(zhì)的企業(yè)僅占1‰，多數(shù)企業(yè)仍以“小作坊”形式存在。
《規(guī)范條件》只是部門(mén)規(guī)章，缺乏強(qiáng)制約束條件，由企業(yè)自愿性申報(bào)，不申報(bào)也能從事生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的報(bào)告顯示，截至2023年底，中國(guó)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池規(guī)范化回收率不足25%，絕大部分都流向了非合規(guī)企業(yè)，存在較大的安全、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。
“白名單”企業(yè)也在競(jìng)爭(zhēng)。EVTank數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，中國(guó)“白名單”鋰離子電池的梯次利用和回收拆解產(chǎn)能為423.3萬(wàn)噸/年，2024年中國(guó)廢舊鋰離子電池實(shí)際回收量只有65.4萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率僅為15.5%，合規(guī)企業(yè)普遍“吃不飽”。
在此形勢(shì)下，2024年3月，工信部印發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展2024年度可再生資源綜合利用及機(jī)電產(chǎn)品再制造行業(yè)規(guī)范企業(yè)申請(qǐng)工作的通知》，明確暫停受理新能源汽車(chē)動(dòng)力電池綜合利用企業(yè)申報(bào)規(guī)范條件。
進(jìn)入到2025年，不論是《健全新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用體系行動(dòng)方案》，還是全國(guó)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用工作專(zhuān)班會(huì)議，均將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)作為“重中之重”。
此外，上游原材料價(jià)格跌落，如碳酸鋰價(jià)格從歷史高點(diǎn)60萬(wàn)元/噸跌至目前的6萬(wàn)元/噸，暴跌90%，動(dòng)力電池回收利用企業(yè)的利潤(rùn)空間被極大壓縮，推動(dòng)了“白名單”企業(yè)產(chǎn)能收縮，抑制了非“白名單”企業(yè)的熱情。
02
地方：“產(chǎn)業(yè)化”布局
對(duì)于地方而言，回收利用是發(fā)展動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，多個(gè)新能源汽車(chē)或動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)大省入局爭(zhēng)搶這塊“蛋糕”。
先是安徽省。
2024年，安徽省新能源汽車(chē)產(chǎn)量首次突破百萬(wàn)大關(guān)，達(dá)168.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)94.5%，位居全國(guó)第二;2025年1-4月，安徽省以49.57萬(wàn)輛的新能源汽車(chē)產(chǎn)量，同比增長(zhǎng)200%，位居全國(guó)第一。
安徽將動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐。截至2024年6月底，安徽省在建在用新能源汽車(chē)動(dòng)力電池綜合利用產(chǎn)能超45.3萬(wàn)噸，已建成綜合利用產(chǎn)能30.5萬(wàn)噸，位居全國(guó)第2位、長(zhǎng)三角第1位;培育國(guó)家新能源汽車(chē)動(dòng)力電池綜合利用規(guī)范企業(yè)11戶(hù)，數(shù)量位居全國(guó)第4位，長(zhǎng)三角第1位;2023年，安徽省廢舊動(dòng)力電池綜合利用量共計(jì)2.4萬(wàn)噸，約占全國(guó)總量10.67%。
2024年7月，安徽省汽車(chē)辦等印發(fā)的《支持新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案的通知》提出，到2027年，創(chuàng)建一批省級(jí)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)基地，打造全國(guó)有影響力的新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)集群。
然后是四川省。
據(jù)四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2024年底，四川新能源汽車(chē)保有量達(dá)140.2萬(wàn)輛，增長(zhǎng)56.4%。現(xiàn)有廢舊動(dòng)力電池綜合利用企業(yè)11家、回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)512個(gè)，綜合利用能力約6.9萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)未來(lái)2-3年四川省廢舊動(dòng)力電池將迎來(lái)第一輪大規(guī)模“退役潮”。
2025年4月、5月，四川省相繼發(fā)布《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力電池回收利用管理暫行辦法》、《新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用區(qū)域中心建設(shè)工作方案》，將全省劃分為4—5個(gè)回收利用區(qū)域，逐步形成網(wǎng)絡(luò)完善、規(guī)范有序、循環(huán)高效的回收利用體系。
03
企業(yè)：“規(guī)模化”發(fā)展
對(duì)于企業(yè)而言，動(dòng)力電池回收利用是推動(dòng)全生命周期減排和打造“綠色閉環(huán)”的關(guān)鍵舉措。
《歐盟電池和廢電池法規(guī)》于2023年8月正式生效，對(duì)廢舊電池回收率、再生材料使用比例提出明確要求：
1)鋰電池回收率到2025年底不低于65%，2030年底不低于70%;
2)鋰材料回收率到2027年底達(dá)到50%，2031年底達(dá)到80%，鈷、銅、鉛、鎳回收率2027年底達(dá)到90%，2031年底達(dá)到95%;
3)鈷、鉛、鋰、鎳再生材料使用比重2031年底分別達(dá)到16%、85%、6%、6%，2036年底達(dá)到26%、85%、12%、15%。
法規(guī)還對(duì)電池企業(yè)設(shè)定了碳足跡披露、碳足跡性能等級(jí)、最高碳足跡閾值的“三件套”要求。
不論是電池回收率、再生材料使用比例等直接要求，還是碳足跡等間接規(guī)定，產(chǎn)品出口到歐盟的動(dòng)力電池企業(yè)開(kāi)展回收利用已是“不得不為”。
與此同時(shí)，一些企業(yè)出于戰(zhàn)略布局及品牌效應(yīng)的需要，積極主動(dòng)地推進(jìn)動(dòng)力電池回收利用工作。
2025年3月，寧德時(shí)代發(fā)起了“全球能源循環(huán)計(jì)劃”。根據(jù)2024年年度報(bào)告，寧德時(shí)代已建立覆蓋全球的回收基地，形成了大規(guī)模、廣泛的回收網(wǎng)絡(luò)體系，具備27萬(wàn)噸廢舊電池年處理能力，鎳鈷錳金屬回收率可達(dá)99.6%，鋰金屬回收率可達(dá)93.8%。
“國(guó)家隊(duì)”——中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)有限公司于2024年10月成立，是動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)大爆發(fā)的標(biāo)志性事件。
2025年4月18日，中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)電池有限公司正式成立，大舉鋪開(kāi)動(dòng)力電池回收利用業(yè)務(wù)，并建立國(guó)家電池?cái)?shù)據(jù)中心、國(guó)家工程技術(shù)中心/實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)電池銀行、國(guó)家級(jí)電池回收示范基地等四大平臺(tái)。
隨著動(dòng)力電池退役潮的來(lái)臨，回收利用產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)從“政策推動(dòng)”到“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從國(guó)內(nèi)看，這是動(dòng)力電池企業(yè)踐行“雙碳”戰(zhàn)略的要求也是打造完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)的需要;從國(guó)外看，這是動(dòng)力電池企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的要求，也是提高綠色品牌影響力的需要。
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