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化工行業(yè)如何實現(xiàn)穩(wěn)增長

   2012-03-06 中國化工報徐巖 孔凡濤

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                談及2012年中國經(jīng)濟乃至宏觀調(diào)控的關(guān)鍵詞,“穩(wěn)”已取代“快”成為主旋律。繼去年底中央經(jīng)濟工作會議定下“穩(wěn)中求進”的方針后,在今年全國兩會上,穩(wěn)增長又成為各方熱議與建言獻策的最大話題。本報記者也就化工行業(yè)如何實現(xiàn)穩(wěn)增長采訪了多位業(yè)界代表和委員。 
   
   
  欲實現(xiàn)穩(wěn)增長 先立足擴內(nèi)需 
   
   
  多位代表委員認為,面對目前復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境,我國化工行業(yè)的發(fā)展受到了諸多影響,部分子行業(yè)和企業(yè)的日子并不好過。

 
  全國人大代表、山東兗州礦業(yè)(集團)有限公司原董事局主席耿加懷告訴記者,面對當前較為復雜的經(jīng)濟形勢,化工行業(yè)要實現(xiàn)穩(wěn)增長有較大困難。目前看來,有些行業(yè)無節(jié)制的發(fā)展造成了產(chǎn)大于需。而從下游需求看,國家刺激內(nèi)需的政策又難以長久奏效。比如家電行業(yè),老百姓不會年年換新電視,所以需求就不會穩(wěn)定。而另一方面,企業(yè)的成本壓力增加,比如人工成本上升、原材料價格上漲等。 

 
  全國人大代表、山東濱化集團股份有限公司董事長張忠正認為,現(xiàn)在行業(yè)出現(xiàn)了增速放緩的情況。2011年全國氯堿行業(yè)的裝置負荷僅為70%左右,多數(shù)企業(yè)都處于虧損狀態(tài)。 
 
 
  全國人大代表、山東魯北企業(yè)集團總公司原董事長馮怡生也表示,今年化工大省山東的行業(yè)發(fā)展速度肯定會放緩,因為現(xiàn)在企業(yè)的日子比較難過。一方面外部形勢錯綜復雜,另一方面產(chǎn)品需求已顯現(xiàn)疲態(tài)。 
 
 
  盡管如此,代表委員們還是認為,行業(yè)要實現(xiàn)穩(wěn)增長,首先要立足國內(nèi)市場,通過擴大內(nèi)需來保持穩(wěn)定發(fā)展。
 
 
  全國政協(xié)委員、遼寧奧克化學股份有限公司董事長朱建民告訴記者,2011年,面對歐債危機和美國的“雙反”調(diào)查,我國光伏產(chǎn)業(yè)陷入低谷。這些因素對奧克化學的太陽能多晶硅切割液產(chǎn)業(yè)也有影響。面對這種情況,奧克化學主攻國內(nèi)市場,積極擴大內(nèi)需。“雖然我國高速鐵路建設(shè)速度有所放緩,但由于住宅和水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度的加快,去年我們高效混凝土減水劑的產(chǎn)量比上年增加了70%,公司銷售額比上年增加了30%。這說明內(nèi)需不僅是化工行業(yè)發(fā)展的潛力所在,也是擺在眼前的商機和發(fā)展動力。”朱建民說。 
 
 
  朱建民認為,要擴大內(nèi)需,首先企業(yè)的產(chǎn)品要與當前市場需求充分對接,就他所在的企業(yè)而言,下游市場的建筑、水利等領(lǐng)域都是國內(nèi)非常有前途的行業(yè)。對此,全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元也表示贊同。他認為,發(fā)展和增長仍是中國經(jīng)濟的主旋律,因此,作為剛性需求的資源和能源消耗量將持續(xù)上升,新能源的國內(nèi)市場需求量也將持續(xù)上升。這是企業(yè)擴內(nèi)需的一個好切入點。
 
 
  全國政協(xié)委員、傳化集團董事長徐冠巨向記者介紹,傳化集團早在10年前就探索了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的互動,通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化,企業(yè)形成了化工、物流等多元化對接。因此,面對去年國內(nèi)外復雜的經(jīng)濟環(huán)境,傳化集團依然保持了良好的發(fā)展速度。 
 
 
  “現(xiàn)在煉油化工產(chǎn)業(yè)最具前景和潛力的還是國內(nèi)市場,因為美國和歐洲的煉油化工業(yè)已停滯不前。因此,我們?yōu)榱速Y源可以適當?shù)刈叱鋈ィ脖仨毧辞宄a(chǎn)品的市場空間主要還是在國內(nèi)。”全國政協(xié)委員、石化行業(yè)資深專家王基銘這樣認為。 
 
 
  王基銘還表示,我國石化產(chǎn)品在國內(nèi)有很多終端消費領(lǐng)域,比如在家電領(lǐng)域,不少化工材料還是靠進口。目前的關(guān)鍵是國內(nèi)石化企業(yè)要更好的與下游企業(yè)緊密對接。“如果生產(chǎn)企業(yè)能和終端市場建立長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,根據(jù)他們的需求來開發(fā)新產(chǎn)品,而且質(zhì)量是穩(wěn)定的,能逐步替代進口,這就是很好的擴大內(nèi)需機制。在這種情況下,更需要國內(nèi)企業(yè)抱團,通過技術(shù)升級、開發(fā)新產(chǎn)品新材料來應(yīng)對國外產(chǎn)品的挑戰(zhàn)。”王基銘如是說。 
 
 
  全國人大代表、浙江省杭州市化工研究院院長姚獻平也認為,只有把科技創(chuàng)新理念真正注入到從產(chǎn)品研發(fā)到市場接受的整個過程,企業(yè)才能實現(xiàn)穩(wěn)增長。 
   
   
  提振實體經(jīng)濟 首推小微企業(yè) 
   
   
  要實現(xiàn)穩(wěn)增長,就需要提振實體經(jīng)濟,這已成為多位代表委員的共識。他們在接受記者采訪時紛紛表示,國家應(yīng)出臺具體的扶持政策,大力發(fā)展實體經(jīng)濟,特別是為小微企業(yè)、民營企業(yè)排憂解難。 
 
 
  據(jù)了解,我國實體經(jīng)濟中有相當數(shù)量的民營企業(yè),特別是小微企業(yè)。這些企業(yè)分布各個領(lǐng)域,承擔了保障就業(yè)、推動經(jīng)濟的重任。資料顯示,2011年我國石油和化工行業(yè)非公經(jīng)濟總產(chǎn)值5.65萬億元,占比50.11%,這是改革開放以來,石化行業(yè)非公經(jīng)濟產(chǎn)值占比首次超過公有經(jīng)濟。因此,代表委員們普遍認為,要提振實體經(jīng)濟,特別要關(guān)注中小民營企業(yè)。 
 
 
  朱建民認為,目前越來越多的中小民營企業(yè)面臨嚴重的融資難、融資成本高等困境,很多中小企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。這種局面誘導越來越多的實體經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)向非實體經(jīng)濟,成為我國社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大潛在風險。上市對于化工企業(yè)來說雖然是很好的融資途徑,但是畢竟只有少數(shù)企業(yè)有這個實力。 
 
 
  此外,朱建民還認為,目前采油、煉油等基礎(chǔ)化工產(chǎn)品主要由國有企業(yè)壟斷。而下游精細加工領(lǐng)域基本是民營企業(yè),不僅行業(yè)分散,而且企業(yè)眾多,形成了多家中小企業(yè)對接上游幾家大企業(yè)的情況。他認為,下游實體經(jīng)濟如果得不到很好的發(fā)展,上游的實體經(jīng)濟也會受影響,因此國家應(yīng)該出臺措施,建立產(chǎn)業(yè)鏈價值合理分配的行業(yè)體系,不能使利潤過于集中到某個產(chǎn)業(yè)。 
 
 
  對此,朱建民建議,國家應(yīng)盡快出臺相關(guān)政策,降低實體經(jīng)濟的融資成本,重點扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外,要完善相關(guān)政策,規(guī)范民間借貸機構(gòu)的行為,引導那些曾經(jīng)偏離了主業(yè)的民間資本回歸實體經(jīng)濟。 
 
 
  馮怡生也認為,目前不少民營企業(yè)面臨資金困難,銀行對貸款給這類企業(yè)沒有充足的信心;而國有企業(yè)就不一樣了,有資源優(yōu)勢,有貸款來源,就有發(fā)展保障。眼下,不少民營企業(yè)只能自己想辦法。 
 
 
  全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好告訴記者,小微企業(yè)、民營企業(yè)非常需要支持。他希望國家在財稅政策上能給予民營企業(yè)、小微企業(yè)、三農(nóng)企業(yè)具體的幫助,比如在銀行存款準備金率、營業(yè)稅方面。他希望商業(yè)銀行能拿出1/3的貸款,專門用于小微企業(yè)或民營企業(yè)。他還表示,小微企業(yè)要發(fā)展,要有系列扶持措施。一個是金融服務(wù),一個是物流服務(wù),還有一個是科技服務(wù)。這三項扶持對中小企業(yè)非常重要。 
  不過,也有代表委員表示,關(guān)于化工行業(yè)小微企業(yè)的發(fā)展,除了國家扶持,還需自身努力。“化工產(chǎn)品門類很多,有幾千種。在這種情況下,化工小微企業(yè)有很大的生存余地。目前最大的問題,是我國的小微企業(yè)缺少技術(shù)研發(fā)能力。企業(yè)應(yīng)該積極和高等院校、科研院所合作,加大技術(shù)投入,提高研發(fā)能力,不斷更新生產(chǎn)工藝,提升產(chǎn)品質(zhì)量。”全國政協(xié)委員、中國石化集團公司原總工程師曹湘洪說。 
   
   
  保障資源供應(yīng) 須落實兩手抓 
   
   
  要實現(xiàn)穩(wěn)增長,安全穩(wěn)定的能源供應(yīng)必不可少。在本次兩會上,不少代表委員就如何保證國內(nèi)油氣供應(yīng)發(fā)表了自己的看法。 
 
 
  全國政協(xié)委員、中國科學院院士賈承造告訴記者,我國石油主要有兩個用途:一是做有機化工最基礎(chǔ)的原料;二是用于車船、飛機的燃料。目前還找不到可有效替代石油的能源,但國內(nèi)需求卻直線上升。目前國內(nèi)石油年需求量為4億多噸,預計2030年將漲到5億噸以上。國內(nèi)石油供應(yīng)情況不容樂觀。 
 
 
  對此,全國政協(xié)委員、中國海洋石油總公司原總地質(zhì)師茹克告訴記者,天然氣值得優(yōu)先考慮。天然氣的生成和賦存領(lǐng)域要比石油廣泛,發(fā)展空間更大。過去,幾家石油央企都是專注石油比較多,往往偏重于先拿油,氣先放下。如果企業(yè)能夠重視開采天然氣,思路就完全不一樣了。 
 
 
  賈承造則認為,非常規(guī)油氣應(yīng)該成為油氣開發(fā)的主要增長點。非常規(guī)油氣主要包括致密油、致密氣、頁巖氣、煤層氣四種。在致密油方面,目前我國的鄂爾多斯、準噶爾、四川、松遼這4個盆地都有,其中鄂爾多斯已經(jīng)開始開發(fā)了。雖然目前技術(shù)還不成熟,產(chǎn)量較低,但可以解決。我國的致密氣資源量同樣很大,目前鄂爾多斯每年產(chǎn)量為100億立方米,將來還可以進一步發(fā)展。頁巖氣在四川已經(jīng)見到氣了,但大批量的開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)不成熟,正在進行攻關(guān)。煤層氣技術(shù)已經(jīng)成熟,去年產(chǎn)量為20億立方米,根據(jù)規(guī)劃,未來產(chǎn)量會漲到50億~100億立方米。他認為,非常規(guī)油氣的開發(fā)應(yīng)該吸引民企加入,這樣可以加快發(fā)展。如果放開非常規(guī)油氣開發(fā),一要講資質(zhì),二要技術(shù)先行。民營企業(yè)可以投資幾家大的公司,統(tǒng)一來做,然后分紅。 
 
 
  要保障資源供應(yīng),走出去也是重要途徑。 
 
 
  賈承造認為,中國企業(yè)走出去具有獨特優(yōu)勢。一是政府和企業(yè)的目標是一致的。二是中國企業(yè)有很強的經(jīng)濟和技術(shù)實力,特別是在油田開發(fā)等基本建設(shè)領(lǐng)域,跟西方公司比一點都不差。 
 
 
  曹湘洪認為,中國企業(yè)走出去要改變傳統(tǒng)思路,資源的概念要擴大,不僅原油是資源,初級產(chǎn)品也是資源。目前不少擁有原油資源的國家比如中東的沙特、科威特等,都在加快發(fā)展自己國內(nèi)的煉油石化項目,他們以后出口的原油量會大幅減少,而成品油、聚乙烯、聚丙烯等下游產(chǎn)品出口數(shù)量會增加。因此,中國企業(yè)走出去,既要重視尋找油氣資源,也要重視通過合資合作到資源國發(fā)展煉油及石油化工業(yè)務(wù)。 
 
 
  曹湘洪還認為,目前國內(nèi)走出去的步子不快,這與國內(nèi)注重GDP的考核體制有關(guān)。大家都認為煉油石化是支柱產(chǎn)業(yè),能帶動地方經(jīng)濟發(fā)展,所以地方有發(fā)展煉化項目的積極性,老拽著大型石油化工企業(yè)。要破解這個難題,一要鼓勵大公司走出去;二要鼓勵三大油企和地方民企合資走出去;三要支持民間資本聯(lián)合成立海外煉油石化項目投資公司;四要改革目前的GDP考核機制,建立新的考核指標體系,引導地方支持更多企業(yè)到海外投資。 
 
 
  全國政協(xié)委員、寶塔石化集團董事局主席孫珩超則建議,國家要通過政策鼓勵民營石化企業(yè)走出去。一是盡快放開有條件的民營石化企業(yè)進口原油的權(quán)利;二是民營石化企業(yè)走出去要有國家金融做背景支持;三是必要時敦促大型國有石化企業(yè)在走出去戰(zhàn)略上與民營石化企業(yè)合作;四是建議發(fā)改委和商務(wù)部在全國范圍內(nèi)篩選幾個有代表性的企業(yè)做試點,之后逐步推廣;五是國家應(yīng)在中阿經(jīng)貿(mào)論壇的平臺上開放石油進口。 
 
 
  王基銘認為,除了尋找資源外,我們也要走出去學習國外的先進技術(shù)。例如,國內(nèi)企業(yè)可以收購國外有技術(shù)優(yōu)勢的中小企業(yè),采取多種形式走出去。 
 
 
 
 
 
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