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天然氣“十二五”規(guī)劃待批 定價(jià)機(jī)制改革試點(diǎn)有望擴(kuò)大

   2012-04-27 上海證券報(bào)

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  一位權(quán)威專家近日向記者透露,與天然氣發(fā)展密切相關(guān)的兩大政策方案——天然氣定價(jià)機(jī)制改革方案與天然氣“十二五”規(guī)劃方案均已成型,前者將繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn),后者則等候?qū)徟A頁(yè)?jù)中石油董事長(zhǎng)蔣潔敏透露,西氣東輸二線也將在今年內(nèi)通到香港,上半年要通到深圳。

  西氣東輸二線

  上半年通到深圳

  “天然氣定價(jià)機(jī)制改革的方案已經(jīng)形成,正在各省石油公司征求意見(jiàn)。方案相比去年廣東、廣西試點(diǎn)時(shí)有所微調(diào)。”上述專家對(duì)記者說(shuō)。

  去年,廣東、廣西率先邁出天然氣定價(jià)機(jī)制改革試點(diǎn)的第一步。

  “目前,廣東天然氣價(jià)格已按照新機(jī)制運(yùn)行。新機(jī)制按照凈回值法定價(jià),會(huì)在過(guò)去基礎(chǔ)上令企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、效益明顯提升。這是向市場(chǎng)化邁出的重要一步,也是非常重要和艱難的一步。”中石油董事長(zhǎng)蔣潔敏在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

  據(jù)悉,國(guó)家發(fā)改委已確定未來(lái)天然氣定價(jià)的總體思路是將現(xiàn)行以“成本加成”為主的定價(jià)方法,改為按“市場(chǎng)凈回值”法定價(jià),即將天然氣的銷售價(jià)格與由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的可替代能源價(jià)格掛鉤,在此基礎(chǔ)上倒扣管道運(yùn)輸費(fèi)后回推確定天然氣各環(huán)節(jié)價(jià)格。改革的最終目標(biāo)是放開(kāi)天然氣出廠價(jià)格,由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成;政府只對(duì)具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行管理。

  蔣潔敏表示,對(duì)廣東來(lái)說(shuō),接受新機(jī)制沒(méi)有任何問(wèn)題,“廣東現(xiàn)在的LNG(液化天然氣)價(jià)格每立方米4元,我們的氣過(guò)去第一步不到3元,因此地方上對(duì)我們的天然氣很歡迎。前段時(shí)間我去廣東,已經(jīng)簽訂了100多億的銷售協(xié)議。”

  “而作為配套的西氣東輸二線已計(jì)劃在今年年內(nèi)通到香港,上半年要到深圳。此外,廣西的管線今年也會(huì)全部貫通。”蔣潔敏說(shuō)。

  記者另從業(yè)內(nèi)了解到,繼廣東、廣西之后,下一個(gè)參與試點(diǎn)的地區(qū)或是長(zhǎng)三角、川渝等地,而全國(guó)推廣則還要等兩年左右時(shí)間。

  天然氣消費(fèi)占比

  將提至7%至8%

  至于天然氣“十二五”規(guī)劃,上述專家透露,規(guī)劃方案已于去年四季度編制完成并通過(guò)專家評(píng)審,目前已形成正式文稿,包括配套的管道、調(diào)峰等專項(xiàng)規(guī)劃等,正在等待國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審批。

  根據(jù)該方案,“十二五”期間,天然氣在一次能源消費(fèi)中的比例將由4%提高到7%至8%。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,天然氣消費(fèi)比例提升將對(duì)終端供氣企業(yè)帶來(lái)業(yè)務(wù)規(guī)模高速增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。如西氣東輸二線深圳配套工程達(dá)產(chǎn)后的供氣規(guī)模為40億立方米,是2011年天然氣銷量的近6倍。

  與此同時(shí),中石油進(jìn)口的天然氣量將從今年起顯著加大。記者了解到,烏茲別克斯坦石油天然氣公司已從4月1日開(kāi)始向中國(guó)出口天然氣。整個(gè)2012年,中國(guó)進(jìn)口中亞的氣量將進(jìn)一步提升。其中,中石油計(jì)劃進(jìn)口中亞天然氣約241億立方米,較上年增長(zhǎng)近100億立方米。

  卓創(chuàng)資訊監(jiān)測(cè)顯示,2月份中亞氣的進(jìn)口成本已上漲至3.5元/立方米,較去年同期上漲1元。年報(bào)顯示,受天然氣進(jìn)口價(jià)格倒掛的拖累,中石油去年銷售進(jìn)口天然氣、LNG累計(jì)虧損約214億元。
 

 
 
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