近日,錦州市發(fā)改委副主任王宏在北京接受記者采訪時詳細介紹了中蒙俄鐵路出海錦州港(7.15,-0.51,-6.66%),也是第三條歐亞大通道建設(shè)的新進展。
新通道以遼寧錦州港為起點,經(jīng)過遼寧的朝陽和內(nèi)蒙古的赤峰-大阪-白音華(以下簡稱"赤大白線")到中國邊境珠恩嘎達布其口岸。再從珠恩嘎達布其口岸經(jīng)蒙古國的畢其格圖口岸,穿越蘇赫巴托省省會西烏爾特到達東方省省會喬巴山市。
全長約1300公里,其中,中國境內(nèi)近900公里,蒙古國境內(nèi)420公里。而由于蒙古國的喬巴山市早有與俄羅斯的赤塔市相連的鐵路,這樣錦州港至喬巴山的鐵路建成后,將會成為俄羅斯遠東地區(qū)和蒙古國東部地區(qū)一條最便捷、最經(jīng)濟的鐵路出海通道。
王宏透露,目前白音華到中蒙邊境段已列入內(nèi)蒙古規(guī)劃之中,正在做預(yù)可行性研究報告;赤大白線預(yù)計明年上半年投入運營;而赤峰經(jīng)朝陽到錦州港段的核準報告已經(jīng)編制完畢,遼寧、內(nèi)蒙古兩省區(qū)合意后已上報國家發(fā)改委審批。
第三條歐亞能源通道
11月初,王宏與中國電力投資集團公司(以下簡稱"中電投")等幾家"國"字頭大型企業(yè)曾在北京會談,特別商討從赤峰到錦州段鐵路(以下簡稱"錦赤線")的建設(shè)方案。
"具體由哪些投資主體參與建設(shè)還有待進一步商討和發(fā)改委的核準。"王宏說。但可以肯定的是,將成立由中電投控股、其他國字頭公司和地方政府參股的項目公司,綜合負責投資、建設(shè)和運營。
按照中電投已經(jīng)上報的核準報告,這段鐵路將從赤峰,經(jīng)過朝陽取直到錦州,全長285公里,投資約70億。
正在建設(shè)的赤大白線已經(jīng)為錦赤線提供了先行經(jīng)驗——赤大白線由白音華煤電有限責任公司出資建設(shè)運營,這家公司是中電投、北方聯(lián)合電力有限公司和霍林河煤業(yè)集團共同出資組建的,全長361公里,計劃2008年上半年就會投入使用。
屆時,把白音華地區(qū)的煤炭通過鐵路運輸?shù)藉\州港裝船運往華東、華中和華南地區(qū),計劃每年到達錦州港轉(zhuǎn)運的煤炭可達3500萬-5000萬噸左右。
王宏向記者說明,建設(shè)新通道的動議最先來自2006年6月15日舉辦的上海合作組織峰會。會上,胡錦濤主席與蒙古國總統(tǒng)恩赫巴亞爾達成"雙方要在資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為兩國經(jīng)貿(mào)合作重點"的共識。
隨后,遼寧、內(nèi)蒙古和蒙古國迅速相互考察,清楚地勾勒出一條貫穿南北、打通中蒙俄最為便捷的鐵路出海通道。
記者了解到,目前我國與俄羅斯和蒙古國的鐵路運輸通關(guān)口岸已有滿洲里和二連浩特。以兩個口岸為節(jié)點,一條通過是由蒙古國的烏蘭巴托經(jīng)內(nèi)蒙古二連浩特至天津港(21.15,0.09,0.43%),全長1963公里。
另一條是從蒙古國經(jīng)俄羅斯邊境口岸博爾賈由滿洲里通關(guān),走齊齊哈爾由大連港出海,全長2263公里。而新通道僅1300公里,具有運距短的絕對優(yōu)勢。
此外,截至2006年底,滿洲里口岸過貨量達2172萬噸,同比增長24%,而滿洲里口岸每年實際過貨能力也僅為2000萬噸;同期,二連浩特口岸進出口貨運量也突破了該口岸1000萬噸的吞吐能力。
內(nèi)蒙古自治區(qū)政策研究室的一份調(diào)研報告認為,通過新通道除了擴大蒙東煤炭等資源外調(diào)之外,也打通了至蒙古國的能源通道。特別是新通道沿線的東部三省,蘇赫巴托省、肯特省和東方省富有煤、鉬、鉛、鋅、鈾和石油等,開發(fā)前景廣闊。
再進一步拓展,如果新通道遠期通過蒙古國的喬巴山線向俄羅斯的赤塔延伸。那里便是是俄羅斯西伯利亞的重鎮(zhèn),位于俄羅斯建設(shè)之中的東西伯利亞通往太平洋沿岸的佩列沃茲納亞灣的輸油管道上,處于管道通往中國和通往太平洋沿岸的交匯處,擁有豐富的石油天然氣等資源。
根據(jù)合作協(xié)議,新通道的中蒙邊境至喬巴山段將由有蒙古國負責修建。
錦州的生命線
而對于中國來說,遼寧首先受益,這也為新通道賦予了振興東北老工業(yè)基地的題材。
自2002年遼寧省的GDP達到5458.2億元以來,經(jīng)濟總量均以10%以上的速度增長;到2007年年底,全省GDP將超過萬億。與GDP保持同幅增速的是用電需求量每年以13%左右的速度增長,這背后所隱藏的便是巨量的煤炭需求。
事實上,遼寧的煤炭"家底"并不充裕,每年省內(nèi)耗煤13000萬噸,區(qū)域內(nèi)資產(chǎn)原煤僅6000萬噸,尚缺口7000萬噸,加強與蒙東,甚至是蒙古合作是必須的戰(zhàn)略選擇。
與此同時,遼寧推動新通道以錦州港為出海口還基于另一項發(fā)展戰(zhàn)略——在遼寧"五點一線"沿海開發(fā)戰(zhàn)略中,錦州不但以其咽喉式的區(qū)位優(yōu)勢占有一席位,而且肩負拉動欠發(fā)達的遼西沿海經(jīng)濟區(qū)整體崛起的重任。
"現(xiàn)在僅僅是中心位置,還不具備中心城市的輻射功能。"王宏坦言。
他進一步指出,市委提出"整體融入錦州灣開發(fā)"建設(shè)濱海新錦州,其重要標志就是到2012年,經(jīng)濟總量超過千億,城市建成區(qū)面積超過百平方公里,人口超過百萬,錦州港吞吐能力超過億噸和擁有國家級開發(fā)區(qū)。
但目前僅就錦州港來說,其吞吐量僅3500萬噸,集裝箱45萬TEU;同期營口港(14.30,-0.72,-4.79%)吞吐量在今年已經(jīng)超過億噸,大連港創(chuàng)下半年就突破億噸的新紀錄。
因此,對于錦州發(fā)展緊迫性和項目建設(shè)現(xiàn)實性來說,當務(wù)之急是積極促成赤峰經(jīng)朝陽至錦州鐵路通道擴能工程盡早開工建設(shè)。
"如果錦赤線明年年初開工,2010年就可以通車使用,2012年就可以達到初期3000萬噸的運量,加上港口自身發(fā)展擴容至7000萬噸,屆時億噸大港的目標才能實現(xiàn)。"
而從遠期規(guī)劃來看,新通道的下水規(guī)模可達億噸吞吐量。
王宏認為,錦州經(jīng)濟上行,輻射帶動占遼寧省經(jīng)濟總量20%的遼西沿海經(jīng)濟區(qū),才是遼寧的全面振興。
－－來源：21世紀經(jīng)濟報道
