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部分化肥調整出口關稅 資源型行業出口將受限

   2011-05-13 石油石油

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  國務院批準,海關總署2007年第74號公告:自2008年1月1日至12月31日,對部分化肥及制肥原料調整出口關稅稅率。

  尿素:自今年1月1日至3月31日實行30%的暫定關稅,自4月1日至9月30日實行35%的暫定關稅,自10月1日至12月31日實行25%的暫定關稅。

  磷酸氫二銨、磷酸二氫銨及磷酸二氫銨與磷酸氫二銨的混合物:自今年1月1日至3月31日實行20%的暫定關稅,自4月1日至9月30日實行30%的暫定關稅,自10月1日至12月31日實行20%的暫定關稅。

  硫酸及有煙硫酸:開征稅率為5%的出口暫定關稅。

  尿素價格仍將季節性波動

  此次調高尿素出口的季節性暫定關稅稅率水平,我們認為,將不會使明年尿素出口量出現大幅下降情況,其主要原因有:國際市場尿素價格維持高位運行,出口依然能獲得較高利潤;出口已是成為國內過剩產能的重要途徑。近年來國內尿素產能迅速擴大。2006年我國尿素產量超過4600萬噸(實物量),2007年我國尿素產量將達到5500萬噸,增長19.6%,但同期全國尿素需求增量僅為5%,所以,出口成為緩解國內供大于求格局的重要途徑。

  去年第四季度,全國大部分地區秋播已經結束,冬儲還沒開始,應該是傳統上的淡季,但是市場卻淡季不淡,價格飛漲,很多地區達到了1900元/噸,部分地區甚至突破了2000元/噸。究其原因主要有國際化肥市場高位運行,拉動出口量大幅增長;能源資源價格上漲,使生產成本增加。

  在國外需求強勁,國際化肥價格高企的情況下,2007年進入淡季以后,在出口關稅從30%降低到15%刺激下,出口大增,尿素價格也持續攀高;12月中旬以后,由于關稅上調的預期,氮肥價格開始局部小幅回落。

  雖然國際需求旺盛,但從產能來看,我國尿素產能和產量均列世界第一位,占世界總量的1/3左右。2007年我國尿素產能預計達到5500萬噸,其中,1-9月生產尿素4030萬噸,同比增長13.96%。此外,新增產能僅2007-2008年在建和擬建的項目就在560萬噸以上,2009年公布在建項目為240萬噸左右。雖然在國家大力推行“節能減排”政策下,部分工藝落后、環保不達標的小型企業將面臨被逐步關停,但是,我國尿素產能趨勢是在今后幾年內依然保持增長,預計增幅在6%左右,整體產能仍將過剩,這也決定尿素價格很難持續走高。

  所以綜合考慮供需、成本、國際環境和國家政策,我們堅持認為,2008年尿素價格仍將呈現季節性規律波動,波動的范圍在1600-1900元/噸之間,總體上保持穩定發展。

  高關稅下磷胺出口依然有利可圖

  目前對磷酸二銨1-3季度征收20%,4季度征收10%的出口關稅的政策是2007年6月1日起開始的,目的也是為了控制化肥出口,優先保證國內市場供應,然而此次出口暫定關稅的征收并沒有減緩磷銨出口的步伐。相反,在今年國際磷銨高價位運行等利好形勢下,我國磷銨的出口不僅沒有減少,反而有所增強。

  出口關稅稅率的上調雖然在一定程度上可抑制磷胺的出口勢頭,但目前來說并不能從根本上解決出口問題。即便是出口關稅再高,如果國際市場上磷銨價格可觀,企業選擇出口,特別是對于出口相對便利的云貴等地區,依然有利可圖。

  從產能來看,原來世界最大的磷肥生產國隨著磷礦資源儲量的下降,產量都是逐年減少。中國磷肥市場經過十年的迅速發展,已經成為世界上最大的磷肥生產國,2007年我國磷肥總產量達到1330萬噸。由于我國產量迅速增加,預計2008年我國磷酸一銨、磷酸二銨的產量都將超過需求600萬噸左右,多余的產能也勢必要求出口來消化。

  我們以磷酸二銨為例,按照現在國際上磷酸二銨平均價格在590美元/噸(FOB),美元與人民幣的比率按照1:7.3算。如果按照20%征收出口暫定關稅,那么倒推國內磷酸二銨的價格大約為3589元/噸左右,而目前國內64%二銨的主流報價在3300-3400元/噸上下。因此即使征收20%的出口暫定關稅,對于國內磷酸二銨生產企業來說,仍然可賺取利潤;如果按照30%征收關稅,那么倒推國內二銨的價格大約為3313元/噸左右,從目前的磷銨市場情況來看,還高于生產成本,但出口的利潤略小于國內銷售,預計出口量會有所抑制。但個別有優勢,尤其是云貴地區的企業來說,仍然會繼續尋求出口。

  從以上推測,在國際磷銨價格維持現有價格的情況下,我們認為征稅范圍20-30%之間,對于國內的企業來說是可以接受,出口仍然有利可圖。而且,考慮到國際磷銨市場價格是動態,此次我國上調磷銨出口關稅稅率必將對對國際磷胺市場供應造成一定影響,國際磷銨價格的上漲勢頭仍將有增無減,20-30%的關稅也是比較合理的。對于國家來說,限制部分出口量,又保障國內的化肥供應。對于部分企業來說,使其在一定程度上可以參與國際競爭,使化肥市場達到一個基本供求平衡的局面,國家和企業實現將會實現共贏。

  磷肥價格仍看漲

  磷肥的價格的不斷增高主要是受到出口拉動以及硫磺、磷礦等資源價格上漲兩個因素的支撐。2007年以來,我國磷肥出口量大增,國內需求也在增加,造成國內磷肥供應緊張,這個缺口在短期內很難補平。國家出臺新的關稅政策以后,在一定程度上將對磷銨出口能起到一定的限制作用,但國內磷銨市場要達到供需平衡仍需一段過程,且上游資源能源的價格上漲在短時間內不可能得到緩解,所以支撐磷胺價格高位運行的兩個因素在未來一段時期內仍將存在,磷肥價格依然看漲。

  另外,此次國家在上調磷胺出口稅率的同時,也對硫酸及有煙硫酸開征為5%的出口暫定關稅。此舉也是意在限制國內硫磺的出口,來平抑國內硫磺價格,一定程度上減輕企業的成本壓力。


 
 
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