10月30日至31日，國家發改委與國際能源署(IEA)合辦的“中國-IEA石油安全研討會”在北京舉行。雙方就石油問題進行了廣泛深入的交流和探討。

　　對此，美國能源基金會駐華首席代表楊富強在接受上海證券報專訪時指出，從雙方的表態來看，中國很有可能在不久的將來被納入IEA體系，這一進展對世界能源安全大有好處。

　　三因素促使中國靠近IEA

　　當天，發改委、財政部、主要國有石油企業、研究機構和國際能源署及其成員國代表共100余人參加了會議。和歷年來與IEA的接觸一樣，本次會議沒有對媒體開放。

　　發改委會后發布通稿表示，IEA在協調能源政策、優化能源結構、提高能源效率、保護生態環境、建立石油儲備和收集能源信息等方面做了大量卓有成效的工作。中國政府將高度重視與IEA的交流與合作。

　　楊富強指出，長期以來，由于中國與IEA的聯系不夠緊密，致使中國付出了巨大代價。代價主要表現在三個方面。首先，信息不暢導致進口成本過高。根據中國石油天然氣股份公司今年的半年報，其二季度實現油價比一季度增加13.9%，該幅度高于同期紐約期油價格增幅兩個百分點，也高于其它跨國公司的實現價格增幅；第二，經驗不足導致戰略儲備長時間缺位；第三，技術落后導致高污染。依托發達國家的先進技術，我國高污染、低能效的現狀得到較大改觀，這也是對全球資源和氣候的貢獻。

　　IEA成立于1974年，是經濟合作與發展組織(OECD)中的石油純進口國為了避免再次出現石油危機而成立的獨立政府間組織。根據該組織章程，由于不是OECD成員，中國還不能成為IEA的成員。

　　成為觀察國時機已成熟

　　目前，我國第一期國家石油儲備基地正在建設之中，并且進展順利。對此IEA表示，中國建立石油儲備體系對維護中國及世界能源安全具有重要作用。雙方應該在石油市場數據和分析，以及石油儲備的情況進行進一步的交流。

　　專家認為，這一表態為中國和IEA深化合作留下了很大空間。

　　實際上，早在2005年，楊富強所在的基金會就曾向發改委相關負責人建議，中國長時間把自己排除在IEA之外是不明智的，應該通過一些創造性的方法，比如成為IEA觀察員，真正深入到國際能源體系的內部去。

　　楊富強還為此與IEA進行了接觸，時任IEA主席的芒迪明確表示，“我個人將非常歡迎”；OECD秘書長約翰斯頓也表示，中國將成為世界最大的經濟體，又是經濟增長最快的國家之一，OECD不能缺少中國。

　　果然在不久后，發改委副主任張曉強應邀出席了2005年國際能源署部長級會議，并做了《加強能源合作，實現共同發展》的主題發言。

　　因此楊富強認為，從本次會議的進展來看，中國與IEA的聯系越來越緊密，成為觀察國的時機已經成熟。憑借中國因素，作為買方聯盟的IEA也將有更大力量與歐佩克進行油價問題的談判。






　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　－－來源： 上海證券報