自2007年11月雙方簽約迄今，中俄天津東方石化千萬噸煉油、百萬噸乙烯項目仍未有開工跡象。據(jù)中國網(wǎng)記者了解，原油價格一直談不攏是主因，而這又成為俄羅斯能否向東方石化供給原油的關(guān)鍵。除價格因素外，國內(nèi)煉廠煉油環(huán)節(jié)持續(xù)虧損也成為阻礙中俄東方石化開工的原因之一。

據(jù)天津當(dāng)?shù)囟辔唤咏隧椖康娜耸客嘎叮m中俄東方石化千萬噸煉油百萬噸乙烯項目的前期申辦手續(xù)陸續(xù)獲批，但該項目迄今仍未開工，具體開工時間尚不得而知。

不過假設(shè)中俄東方石化煉油項目在未來得以開建，那么它也錯過了最好的市場機會，國內(nèi)過剩的煉油產(chǎn)能也將對東方石化施壓。

東方石化五年馬拉松

中俄雙方五年間圍繞東方石化煉油項目多次協(xié)議規(guī)劃，但往往都落于紙面。

2006年3月，中俄雙方簽署了《關(guān)于中國、俄羅斯成立合資企業(yè)深化石油合作的基本原則協(xié)議》。作為這一協(xié)議的產(chǎn)物，2007年11月底，中俄東方石化(天津)有限公司就在天津注冊成立，中石油、俄石油分別占股51%和49%的股權(quán)。中俄合資公司將建設(shè)運營位于天津的1000萬噸大煉油、百萬噸乙烯項目，項目總投資將高達40億美元。

2009年10月，中俄雙方簽署《中國石油天然氣集團公司與俄羅斯石油股份公司關(guān)于推進上下游合作的諒解備忘錄》，據(jù)此前多家媒體的報道，該備忘錄的一個內(nèi)容就是，雙方同意在中俄“貸款換石油”每年1500萬噸原油供應(yīng)的基礎(chǔ)上，再追加1000萬～1500萬噸的原油供應(yīng)。而這部分原油將主要供給東方石化，石油價格將參照當(dāng)時的國際市場價格確定，隨即東方石化開工日期便被不斷提上議程，有2010年、2011年、2012年等不同版本。

7月20日，據(jù)天津市南港新區(qū)的一位人士透露，目前東方石化在天津濱海新區(qū)南港區(qū)的千萬噸煉油仍未開工，還在做一些前期的手續(xù)。7月23日中石油一位人士對中國網(wǎng)記者表示，目前東方石化的前期工作正在進行，據(jù)他透露各主管部門對該項目已基本放行，但開工日期仍不能定。

這個延續(xù)五年談判數(shù)次的中俄煉廠項目為何遲遲不能開工？這個項目又能何時開工？

價格談不攏開工不確定

2009年時中俄雙方簽訂了一項備忘錄，備忘錄中表示，俄羅斯供東方石化的原油按國際市場價格定價。目前看來，雙方對備忘錄所定的價格似乎有變。

7月23日一位消息人士對中國網(wǎng)記者表示，俄羅斯給東方石化煉油項目的原油供應(yīng)雙方?jīng)]有談攏，可能最終要歸結(jié)到價格上。據(jù)記者了解，中石油希望借助中俄原油管道開通之際，將俄羅斯輸往中國每年1500萬噸原油再增加1500萬噸左右，而增加的部分用來供給雙方合資東方石化的煉油項目。上述消息人士表示，中石油希望與俄羅斯石油公司簽訂一個相對比較固定的供應(yīng)原油價格，但俄方則要求按國際市場的原油價格定價。

中國石油大學(xué)教授郭海濤對中國網(wǎng)記者表示，事實上中俄原油管道的貸款換石油模式已經(jīng)非常成熟，雙方對此形成的價格也比較滿意。他認(rèn)為，中俄原油管道的石油價格按照一

個價格公式確定，公式中包括相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)，運費和關(guān)鍵的基準(zhǔn)價。

上述多位分析人士認(rèn)為，中石油可能要求俄方還是按照此前確定的供油價格或簽訂長協(xié)價為東方石化供油，但俄方則堅持跟隨國際原油價格定價。

不過就算中俄談妥，國內(nèi)煉廠煉油環(huán)節(jié)的盈虧情況也成為左右這筆生意何時開工的關(guān)鍵。上述中石油人士認(rèn)為，目前國內(nèi)煉廠煉油環(huán)節(jié)普遍虧損，化工產(chǎn)品價格大幅下跌，新煉油化工項目也需慎重考慮上馬時間。

煉油虧損產(chǎn)能過剩壓頂

目前來看，未來東方石化煉油項目若能開建，它將面臨著兩個問題，一是中石油自身銷售體制帶來的間斷性煉油虧損，其二便是中國煉油產(chǎn)能過剩的巨大壓力。

中石油銷售體制規(guī)定，煉廠只負(fù)責(zé)生產(chǎn)而不負(fù)責(zé)銷售，東方石化的油品大部分將被納入中石油銷售體系。廣東省油氣商會油品部部長姚達明認(rèn)為，目前中石油和中石化的銷售體制往往讓煉油環(huán)節(jié)虧損，而成品油銷售環(huán)節(jié)盈利，即上下游盈利，中游虧損。如中石化的往年財報均顯示，若煉油環(huán)節(jié)虧損但成品油銷售環(huán)節(jié)往往盈利。

據(jù)介紹，兩大油企煉廠產(chǎn)出的汽柴油形成出廠價、銷售大區(qū)購得后形成調(diào)撥價，省銷售公司形成批發(fā)價，以此層級加價，到加油站環(huán)節(jié)最終形成零售價，也是能達到的最高價。

據(jù)卓創(chuàng)資訊7月23日提供數(shù)據(jù)顯示，同是中外合資的大連西太平洋石化的93#汽油出廠價為8215元/噸，此價格與國內(nèi)其他煉廠出廠價基本相同。當(dāng)天大連93#汽油的零售價合計約

為8967元/噸，出廠價與當(dāng)?shù)亓闶蹆r相差至少700元/噸。

供給東方石化的俄羅斯原油價格未定成為阻礙煉廠開工的主要原因，而目前國內(nèi)煉廠普遍虧損的狀態(tài)又間接影響了這座煉廠的前途。隨著中外合資煉廠的陸續(xù)簽約開工，中俄東方石化面對的上述問題對多數(shù)合資煉廠仍具普遍意義：納入到兩大油企的銷售體制，合資煉廠產(chǎn)品銷售得以保證，但利潤難保；而自建零售渠道雖利潤歸己，卻需獨面風(fēng)險。

從長遠看中俄東方石化顯然錯過了早上馬搶先機的好機會。

據(jù)卓創(chuàng)資訊提供給中國網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年7月份，我國的原油一次加工能力已從2000年的2.76億噸、2005年的3.245億噸，猛增到5.86億噸，成為僅次于美國的全球第二大煉油國，是新世紀(jì)以來全球煉油能力增長最快的國家。這導(dǎo)致的后果就是產(chǎn)能超出消費能力。如果按柴油38%的收率，汽油按18%的收率計算，5.86億噸的產(chǎn)能會生產(chǎn)出2.23億噸柴油、1.05億噸汽油。

但2011年全年中國柴油表觀消費量為1.67億噸，汽油表觀消表觀費量為0.77億噸。

據(jù)卓創(chuàng)數(shù)據(jù)，截至到2011年7月份，我國主營煉廠原油一次加工能力仍將有1.79萬噸的擴張產(chǎn)能將陸續(xù)釋放。