中華石化網(wǎng)訊 工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長陳燕海近日對2012年的工作進(jìn)行總結(jié)。一年來，各級原材料行業(yè)管理部門堅決落實部黨組決策部署，正確把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以加快轉(zhuǎn)變原材料工業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，開展了大量艱苦細(xì)致而又卓有成效的工作。2012年重點(diǎn)工作成效包括：

(一) 突出抓好“十二五”規(guī)劃實施

今年以來，重點(diǎn)對鋼鐵、石化、有色金屬、建材、新材料等“十二五”規(guī)劃進(jìn)行貫徹實施，做了集中宣講和專場宣講，在實際工作中統(tǒng)籌各種資源對規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化落實。各省區(qū)市也制定了本地區(qū)相關(guān)規(guī)劃。會同有關(guān)部門編制《稀有金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。

(二) 加快推進(jìn)原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

加強(qiáng)對淘汰落后產(chǎn)能工作的監(jiān)督考核工作，對各地2011年淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)行檢查，下達(dá)了2012年煉鐵、煉鋼、電解鋁、銅、鉛、鋅、水泥、玻璃等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。積極推進(jìn)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)兼并重組，正式批復(fù)唐山渤海鋼鐵集團(tuán)聯(lián)合重組方案、首鋼和通鋼兼并重組方案。研究提出2012年原材料工業(yè)技術(shù)改造投資重點(diǎn)。積極推動湛江、防城港鋼鐵項目啟動工作，目前國務(wù)院已予以核準(zhǔn)。大力開展高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作，先后印發(fā)了指導(dǎo)意見和有關(guān)通知，召開了協(xié)調(diào)組第二次會議和全國推廣應(yīng)用工作會。

(三) 促進(jìn)原材料工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長

針對2012年以來受國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，原材料工業(yè)生產(chǎn)增速回落、利潤大幅下降、經(jīng)營壓力明顯加大的情況，發(fā)揮熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)鋼鐵、水泥、電解鋁、乙烯等重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析，提出了加強(qiáng)有色金屬儲備、推進(jìn)建材下鄉(xiāng)等相關(guān)政策措施建議，并積極推動落實，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。召開專門會議，加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥行業(yè)協(xié)調(diào)，要求各地做好春耕保障工作，確保滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。

(四) 全面落實稀土工作各項任務(wù)

稀土行業(yè)協(xié)會正式組建，4月8日召開成立大會。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，《中國的稀土狀況與政策》白皮書于6月20日正式發(fā)布。稀土指令性生產(chǎn)計劃已全部下達(dá)，組成檢查組到江西、廣東等重點(diǎn)省(區(qū))進(jìn)行核查。設(shè)立稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級專項。《稀土指令性生產(chǎn)計劃管理辦法》和《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》已經(jīng)發(fā)布，第一批和第二批符合準(zhǔn)入條件企業(yè)準(zhǔn)入名單已經(jīng)公布。積極推動大型稀土企業(yè)集團(tuán)組建。發(fā)揮稀土辦的牽頭職責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)打擊走私、建立增值稅專用發(fā)票、完善出口配額分配等工作。

(五) 大力培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)

會同有關(guān)部門組織實施稀土稀有金屬新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專項，研究2013年支持方向和重點(diǎn)。對新材料產(chǎn)業(yè)年度進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤分析。動員各方面力量，會同黑龍江省組織召開第二屆新材料產(chǎn)業(yè)博覽會。加強(qiáng)對地方、重點(diǎn)企業(yè)的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，做好國家規(guī)劃與地方規(guī)劃布局的銜接工作。啟動新材料標(biāo)準(zhǔn)體系和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)工作。開展工信系統(tǒng)新材料產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)工作。

(六) 加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入和規(guī)范管理

發(fā)布鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件(2012修訂)，黃金行業(yè)指導(dǎo)意見，鉬、石墨、木材防腐、巖棉等準(zhǔn)入條件。公示公告一批符合準(zhǔn)入條件的鑄造用生鐵、鎂、水泥、平板玻璃、螢石等企業(yè)名單。下達(dá)了2012年原材料重點(diǎn)產(chǎn)品指令性生產(chǎn)計劃。提高農(nóng)藥行政許可工作效率，開展頒、換發(fā)產(chǎn)品生產(chǎn)證書和核準(zhǔn)農(nóng)藥企業(yè)工作。規(guī)范黃金礦產(chǎn)開采秩序，下達(dá)2012年黃金生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃，按照有關(guān)規(guī)定辦理開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書。

(七) 認(rèn)真做好禁化武履約工作

做好接受國際禁化武組織核查、國家宣布、防擴(kuò)散、化學(xué)防恐、化學(xué)突發(fā)事件處置等工作，順利通過國際禁化武組織現(xiàn)場核查。按照《禁止化學(xué)武器公約》規(guī)定，提交了2011年度和2013年度預(yù)計國家宣布。加強(qiáng)和改善監(jiān)控化學(xué)品行業(yè)管理，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)控化學(xué)品管理工作的通知》，研究制定高危監(jiān)控化學(xué)品準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)新建項目準(zhǔn)入審查。加強(qiáng)禁化武組織執(zhí)理會和防擴(kuò)散培訓(xùn)班國際交流與合作，深入研究禁化武組織轉(zhuǎn)型問題并積極參與相關(guān)國際磋商，維護(hù)國家利益和負(fù)責(zé)任大國形象。

(八) 依托部際機(jī)制加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

依托鐵礦石保障協(xié)調(diào)機(jī)制，積極支持鋼鐵協(xié)會編制并發(fā)布中國鐵礦石價格指數(shù)。推動北礦所、鋼鐵協(xié)會、五礦化工商會建立中國鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺，引導(dǎo)鐵礦石價格形成，規(guī)范鐵礦石流通秩序。指導(dǎo)鋼鐵協(xié)會、五礦商會加強(qiáng)行業(yè)自律，積極探索我國沿邊地區(qū)利用周邊境外鐵礦資源發(fā)展鋼鐵工業(yè)的新模式。依托GHS部際協(xié)調(diào)機(jī)制，編制國家行動方案，成立GHS實施專家咨詢委員會，有序開展能力建設(shè)項目等各項活動，舉辦三期培訓(xùn)班。充分發(fā)揮稀有金屬部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，組織召開5次部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室和聯(lián)絡(luò)員會議，對推動國務(wù)院各部門做好稀土稀有金屬工作發(fā)揮了重要作用。

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