中華石化網訊 日前，國家發改委上調國內成品油價格，引起市場廣泛關注。
全球石化、能源及化肥行業研究機構ICIS（安迅思）高級信息經理廖凱舜認為，當前國內成品油定價機制已有控制地間接與國際接軌，未來將有可能進一步改革現行成品油定價機制。此前，成品油定價機制調整方案已上報國務院。
據廖凱舜介紹，目前國家發改委對成品油定價主要以布倫特（Brent）、迪拜（Dubai）、辛塔（Cinta）原油現貨為基準，三地原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%，可相應調整國內成品油價格，國家制定最高零售和批發限價，企業可在此價格自由定價。同時，政府調價還考慮通貨膨脹、經濟整體格局、輿論壓力、節假日以及終端用戶、煉廠承受能力等因素。
“現行定價機制仍然不完善。”廖凱舜認為，由于調價周期長，不到位，國內成品油價格按機制利潤應提高70%以上，但實際上僅上調50%左右，離調整到位還有一定價差，為后續調整及新定價機制推行增加了難度。
廖凱舜稱，有關部門關于成品油定價機制調整方案已于2012年提交國務院，待原油及CPI回落到相對低位、國內外價差不大時正式對外發布。新方案執行后，將與國際油價加快接軌，煉廠及零售毛利有望擴大。
據透露，新方案將從原來的22個工作日收縮到10個工作日，原油價格變化幅度超過4%或者2%方可調價，定價由此前國務院審批調整成備案制，并由第三方機構發布；三地原油價格基準可能發生變更，權重可能修改，或者將考慮WTI和Brent原油期貨價格；僅公布一個全國最高零售限價，各地根據供需情況及運距制訂其實際零售價。
廖凱舜認為，成品油定價機制改革最終方向是市場競爭、企業自主定價，但改革過程是漸進式的。一方面，政府擔憂完全放開管理之后，價格大幅攀升，不利于經濟調節；另一方面，原油進出口未完全放開，市場競爭不足不能完全形成合理價格；同時，輿論擔憂壟斷加劇。
“成品油定價機制改革將實行分步走。”廖凱舜分析認為，2012-2013年，國家將完善細節，部分定價權下放，成品油價格進一步與國際接軌；2014-2015年，國家將建立中國原油和成品油定價中心，成品油價格完全與國際接軌，石化企業政策性潛在虧損將消失；2015年以后，國家將放開原油、成品油進出口，只規定硬件的門檻，如儲備等。
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