在3月5日開幕的十二屆人大一次會議上，國務院總理溫家寶第十次作《政府工作報告》，這也是本屆政府的最后一次工作報告。
在這份全文約一萬五千字的報告中，溫家寶從八個方面回顧了過去五年的工作；提出了今年經濟社會發展的總體要求、主要預期目標和宏觀經濟政策；并對今年政府工作提出四方面建議，報告強調改革、重視民生、直面熱點，全面勾畫出2013年發展藍圖。
兩會報告解讀：從政府工作報告看改革新動向
在中國經濟社會轉型關鍵時刻，改革承載重任。
政府工作報告對今年的改革工作提出了建議，字里行間透出改革新動向。
把改革作為抓手和突破口
政府工作報告提出，我國改革已進入攻堅階段，必須進一步解放思想，不斷把改革引向深入。
全國人大財經委副主任委員彭森代表說，政府工作報告通篇貫穿了改革精神，提出了國企、非公經濟、財稅體制、投融資體制、資源價格、收入分配、政府職能轉變、醫藥衛生等十幾個領域的改革任務。
在全國人大代表、湖北經濟學院院長呂忠梅看來，我國如今出現舊有體制邁不過去的兩道門檻，一個是經濟發展能耗大污染重，一個是社會領域內的一些舊機制難以適應現實新需求。這兩道門檻，要靠改革邁過。
“未來發展最大的紅利還是改革已形成共識，但有些部門和地方對改革的緊迫性認識還不夠。下一步要真正按照中央要求，把改革作為各項工作的抓手和突破點，以改革推動經濟轉型、實現社會公平正義。”彭森說。 ······ 【全文】
兩會報告解讀：我國今年財政赤字1.2萬億元
國務院總理溫家寶５日在政府工作報告中披露，２０１３年我國擬安排財政赤字１．２萬億元，比去年預算增加４０００億元。赤字率在２％左右，總體上處于安全水平。
根據提交第十二屆全國人大第一次會議審議的預算報告顯示，２０１３年全國公共財政收入１２６６３０億元，增長８％。加上從中央預算穩定調節基金調入１０００億元，可安排的收入總量為１２７６３０億元。全國公共財政支出１３８２４６億元，增長１０％，加上地方政府債券還本支出１３８４億元，支出總量為１３９６３０億元。······ 【全文】
兩會報告解讀：經濟增長目標為何第二年設為7.5%
７．５％左右，政府工作報告提出了今年中國經濟增長預期目標。這是繼去年把經濟增長目標八年來首次從８％降至７．５％之后，第二年設定為７．５％。
“經濟增長目標其實是綜合性目標，要綜合考慮國內外經濟環境新變化。中國經濟已進入轉型期，兩位數高增長已告一段落，世界經濟延續低迷態勢，７．５％左右的目標是實事求是的。”長期研究中國宏觀經濟的全國政協委員、中國社科院學部委員劉樹成認為。
國家發展改革委宏觀經濟研究院副院長王一鳴指出，當前中國經濟潛在增長率有所回落，７％到８％的增長區間已成為新常態，７．５％左右的目標與潛在增長率相協調。要尊重經濟規律，再搞政策大幅刺激代價很大。放眼全球，７．５％左右的經濟增長目標還是很高的。
發展依然是解決中國所有問題的關鍵。推動經濟持續健康發展，保持一定的、平穩的經濟增速，對于擴大就業、改善民生、全面建成小康社會都極為重要。······ 【全文】
政府工作報告釋放房地產調控明確信號
提請十二屆全國人大一次會議審議的政府工作報告建議今年政府工作要加強房地產市場調控和保障性安居工程建設。
政府工作報告還建議，堅決抑制投機、投資性需求，抓緊完善穩定房價工作責任制和房地產市場調控政策體系，健全房地產市場穩定健康發展長效機制。
全國政協委員、上海社會科學院研究員張泓銘指出，在市場預期和購房者自住需求等多方面的共同作用下，樓市出現了暖冬現象，量價齊升。“一旦熱起來就可能會出現新的反彈，如果沒有調控，到今年的四五月間，樓市就有可能真正過熱。”
“新國五條出臺是比較及時的。”全國人大代表、四川省住房和城鄉建設廳廳長何健說，連續七八個月，全國７０個大中城市房價一直上漲，個別還很高。一些社會輿論認為，新一屆政府將對樓市調控政策進行調整，這也使得房地產出現了回暖的現象。······ 【全文】
政府工作報告釋放放寬民間投資信號
５日提請十二屆全國人大一次會議審議的政府工作報告提出，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環境。必須進一步放寬民間投資市場準入，激發民間投資活力。
數據顯示，２０１２年，我國民營經濟在ＧＤＰ中的比重已經超過６０％。代表委員認為，政府工作報告再提民營經濟，表明政府將進一步放寬一些競爭性領域的門檻，創造平等、公平的環境，推動民營經濟在我國發展中扮演更加重要的角色。
“民營經濟是民生經濟、富民經濟，是實現中國夢的重要推動力量。”全國工商聯主席王欽敏委員說，要使發展成果更多更公平地惠及廣大人民，就必須發展好民營經濟，為民營經濟培育更加肥沃的生存土壤。
近年來，“非公經濟３６條”、“新３６條”等一系列政策陸續出臺，有力促進了民營經濟的發展。為加大貫徹落實力度，拉動民間投資有效增長，國務院有關部門陸續制定出臺了４２項配套實施細則，為有效激發民間投資活力創造了有利條件。······ 【全文】
兩會報告解讀：多管齊下抑制樓市投機投資
溫家寶總理５日在政府工作報告中要求堅決抑制房地產市場投機、投資性需求，抓緊完善穩定房價工作責任制和房地產市場調控政策體系，健全房地產市場穩定健康發展長效機制。如何抑制投機投資，健全樓市穩定健康發展長效機制？記者采訪了正在此間出席全國兩會的代表委員。
多管齊下抑制投機投資
一些代表委員認為，應進一步完善房產稅、信貸、限購、增加土地供給、加強保障房建設等手段抑制投機投資需求，滿足居民合理的改善性需求，逐步祛除房地產的投資屬性，還原住房的消費品屬性。
張泓銘委員認為，現在輿論的焦點集中在２０％的二手房交易個人所得稅上，但新政策包含了幾十項措施，這些政策有助于避免部分地區房地產市場過熱。
“很多人認為二手房交易個稅調整會推高房價，這種擔憂沒有必要。這些措施將平抑房價，改變市場預期。”他說。······ 【全文】
兩會報告解讀：2013，細讀萬億“民生大賬”
百姓“小賬單”對應著政府“大賬單”
教育、醫療、養老……正在提請十二屆全國人大一次會議審議的“大賬單”中，百姓“小賬單”上這些事尤需細讀。
民生支出“剛性”增長 五年支出１６萬億元
民生支出的概念有兩個。
教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程、文化這些與人民群眾生活直接相關的支出，通常被叫小口徑民生。 ２０１３年，中央財政在這些方面支出安排合計１５７１２．５億元，比上年預算數增長１３．５％，比執行數增長９．６％。
還有一個概念是大口徑民生，除了上述支出，還包括中央財政用在公共交通運輸、節能環保、城鄉社區事務等方面與人民群眾生活密切相關的支出，２０１３年，這部分支出合計１７１５０．０３億元。
根據財政部的統計，近五年，中央公共財政用于民生的支出累計１６．８９萬億元，年均增長２１．１％，占中央公共財政總支出比重穩定在三分之二以上。不僅如此，中央對地方稅收返還和一般性轉移支付，以及地方財政也都體現出民生優先。······ 【全文】
兩會報告解讀：社保預算首次接受最高權力機關監督
養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險……這些都被稱為百姓的“養命錢”。那么，這些錢共有多少？收支情況如何？
正提請十二屆全國人大一次會議審議的財政預算報告首次將全國社會保險基金預算納入，這也是百姓“養命錢”首次接受我國最高權力機關監督。
“養命錢”從哪來？
如果是一名企業職工，每月工資單上都會顯示要繳納養老保險、醫療保險、失業保險、生育保險等，這些都屬于社會保險費。
我國法律規定的社保費主要有五項，包括基本養老保險（企業職工基本養老保險、新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險）、基本醫療保險（城鎮職工基本醫療保險、新型農村合作醫療保險、城鎮居民基本醫療保險）、失業保險、工傷保險、生育保險等。
根據規定，職工按照工資的８％繳納養老保險，２％繳納醫療保險，１％繳納失業保險。企業則按工資的２０％給每個職工繳納養老保險、６％繳納醫療保險、１％繳納失業保險，還包括一定比例的工傷和生育保險。此外，每年財政都會對社會保險費進行補貼。······ 【全文】
