廣東是我國經(jīng)濟最發(fā)達的省份之一和最重要的制造業(yè)基地，是全國最大的成品油消費市場，也是成品油走私的高發(fā)地區(qū)之一。近年來，雖然海關(guān)等監(jiān)管部門加大打擊力度，在一定程度上遏制了成品油走私的猖獗之勢，但走私活動始終沒有銷聲匿跡。
記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只要國內(nèi)外存在差價，成品油走私便會蠢蠢欲動起來，為規(guī)避打擊，流動漁船通過“螞蟻搬家”的方式充當(dāng)起走私主力。
只要國內(nèi)外存在差價，成品油走私就蠢蠢欲動
流動漁船“螞蟻搬家”成走私主力
在我國，成品油走私過駁多在交界水域如臺灣海峽中線，珠江口環(huán)香港水域，閩粵交界水域，北部灣中越交界水域，以及廣東省內(nèi)的非設(shè)關(guān)碼頭附近水域。
今年2月10日晚，在中山一個灘涂附近，廣東省黃埔海關(guān)緝私局海緝處副處長熊曉濱帶領(lǐng)著三個工作人員在這里已“貓”了十多個小時了。根據(jù)群眾舉報線索和此前的蹲點調(diào)查，成品油走私分子近期常在此卸油。
夜深人靜之時，一艘粵港流動漁船“珠灣3430”靠了岸，有人從船艙探出頭來，四處張望，見無異常動靜，不一會兒，一輛油罐車從馬路上駛下也停在了岸邊，并與漁船之間搭上油管開始卸油。
熊曉濱立即下令迅速向漁船靠攏。此次行動，海關(guān)人員特意選用了僅七米長的最小的緝私艇，并且藏身于一艘雇傭的大船后，不使用動力，而由大船拖拉著向漁船靜靜地靠近。在不聲不響中，海關(guān)緝私人員將走私分子逮了個正著。油罐車見勢不妙，倉皇逃跑，車尾還拖著拉斷的半截油管。
海關(guān)緝私人員當(dāng)場查獲走私“紅油”107噸，創(chuàng)下黃埔海關(guān)近三年來海上單航次走私“紅油”(香港政府對流動漁船等用油實行免稅政策，為以示區(qū)別，特在其使用的柴油中加入紅色添加劑，俗稱“紅油”)數(shù)量新高，偷逃稅款約12萬元。當(dāng)場抓獲了四名犯罪嫌疑人，他們被移送檢察機關(guān)，將受到法律的嚴厲制裁。
一直以來，廣東沿海，尤其是毗鄰港澳的珠江三角洲地區(qū)是中國內(nèi)地油品走私進口活動最為活躍的地區(qū)。目前，走私分子主要是利用粵港澳流動漁船和來往港澳小型船舶從香港向內(nèi)地走私“紅油”。
據(jù)介紹，近兩年，海關(guān)發(fā)布了多個有關(guān)來往港澳小型船舶的監(jiān)管辦法，小型船舶的航線、載貨和船舶自用物品等情況都須按規(guī)定向海關(guān)申報，海關(guān)通關(guān)、監(jiān)管和緝私部門齊抓共管，已基本形成比較完備的管理制度，所以利用來往港澳小型船舶走私“紅油”的活動明顯減少。
由此，流動漁船便充當(dāng)了走私活動的主力，在黃埔海關(guān)查獲的成品油走私案件中流動漁船占了九成以上。流動漁船噸位從幾噸、幾十噸至幾百噸不等，一般都將壓水艙、貨艙等改裝成油艙或暗柜，每天往返一至二航次，通過海上渠道偷運成品油入境，夜間在非設(shè)關(guān)地點偷卸，利用少拉快跑、多次往返、行動隱蔽等“優(yōu)勢”走私獲利。
據(jù)了解，在我國，成品油走私過駁多在交界水域如臺灣海峽中線，珠江口環(huán)香港水域，閩粵交界水域，北部灣中越交界水域，以及廣東省內(nèi)的非設(shè)關(guān)碼頭附近水域。廣東省內(nèi)小額成品油集散地多在幾市交界的九江大橋附近水域，東莞、中山、番禺及珠海淇澳、唐家及斗門等地的非設(shè)關(guān)碼頭附近水域，沙角水域，南沙蕉門水道，蓮花山水道附近河涌，西江中心河道等。
500元差價讓成品油走私蠢蠢欲動
每噸差價500元就是走私活動活躍與收斂的臨界點。只要源頭油價與內(nèi)地市場油價達到500元人民幣的差價，走私分子就有利可圖；價差越大，走私活動越活躍。
“在高壓打擊的態(tài)勢下，成品油走私仍然屢禁不絕，甚至不斷花樣翻新，吸引走私分子鋌而走險的是其中誘人的利益。經(jīng)濟利益是走私第一也是最大的驅(qū)動力。”黃埔海關(guān)緝私局海緝處處長吳錫坤說。
據(jù)介紹，在國內(nèi)成品油市場與國際市場接軌以前，走私成品油的高額利潤主要來自于國內(nèi)成品油與低油價地區(qū)的成品油差價，國內(nèi)成品油走私的源地比較多，包括新加坡甚至越南等東南亞地區(qū)。以前查獲的走私油有紅油也有白柴油。
在國內(nèi)成品油市場與國際市場接軌以后，走私成品油的高額利潤主要來自于國內(nèi)成品油與香港免稅“紅油”的稅差，走私成品油的源地主要集中在香港地區(qū)，走私成品油主要是“紅油”。“紅油”往往從香港運至公海海域，由若干珠三角漁船以“螞蟻搬家”的方式分次分批運入珠江內(nèi)河，再運至珠三角的部分工廠、加油站、油庫等。
價差就是成品油走私的“死穴”，紅油走私活動隨著原油價差的變化而變化。每噸差價500元就是走私活動活躍與收斂的臨界點。只要源頭油價與內(nèi)地市場油價達到500元人民幣的差價，走私分子就有利可圖；價差越大，走私活動越活躍。
如2006年年底，香港紅油的批發(fā)價約為3000元/噸，走私送達價約為5000元/噸，而內(nèi)地0號柴油的價格約為5500元/噸，每噸油走私分子至少能凈賺300至400元。至今年1月，每噸差價達到800元以上，至2月份差價更加拉大，走私活動隨之反彈活躍。僅2月，黃埔海關(guān)就查獲五宗、共184噸“紅油”走私案件。到今年4月，差價不大，海上走私又難尋蹤影了。
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